来源：南方日报
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鲜艳的花海在翻浪,却敌不过红领巾的喷薄。昨天是中国少年先锋队建队60周年纪念日,广东省纪念中国少年先锋队建队60周年大会暨加强中小学团队工作会议在广州珠岛宾馆隆重举行,不仅纪念这60年来广东少先队所走过的每一步,记录每一位少先队员和少先队辅导员的成长历程,还对这项关系到党的事业始终保持生机的事业进行展望。
全省已有少先队员1200万
全国率先开展争章达标活动,最早开展手拉手活动和对外交流活动,第一个提出全童入队,成立了全国首个学校少工委,建立了国内第一个少先队辅导员联谊会,与时俱进的“雏鹰争章”,率先开展全省性的网络队日竞赛活动……一个约10分钟长度的短片和童声配音,和着我省60年来星星火炬之下一代又一代优秀少先队员的茁壮成长的光荣历史,拉开了大会的帷幕。
省关工委主任张帼英,省委常委、组织部长胡泽君,以及来自全省各地的少先队先进集体和个人等280多人欢聚一堂,庆祝少先队的重大节日。
据介绍,少先队建队60年以来,广东开创了少先队工作的多项“全国第一”。目前,全省有1200万少先队队员、少先队工作者,通过主题团日、主题队会、成人宣誓仪式等形式,广泛参与和开展“我与祖国共奋进”、“祖国发展我成长”、“民族精神代代传”、“手拉手”、红领巾共促和谐行动和志愿服务等教育实践活动,有效弘扬社会主义核心价值观,教育引导青少年学生坚定理想信念,成为党的事业始终保持生机和活力的重要源泉。
粤将探索团队工作有效新载体
胡泽君代表省委、省政府对少先队员以及辅导员致以节日的问候,并再次强调了省委、省政府对中小学团队工作的高度重视和战略决策。她要求各级部门明确任务,把握重点,采取有力措施扎实推进我省中小学团队工作。要根据中小学生的成长规律,准确把握中小学团队工作的重点任务,注重探索有效载体和方式,采取有力措施加强中小学团队组织建设,积极破解制约我省中小学团队工作发展的瓶颈,创造性地开展工作。各级党委、政府要从加强党的建设和党的事业后继有人的战略高度切实加强对中小学团队工作的领导,各有关职能部门要热情关心和大力支持中小学团队事业的发展,各级共青团和教育部门要各司其职,统筹协调,形成强大的合力。
据悉,广东将积极构建中小学团队一体化分层教育体系,创新工作载体和工作机制,努力推动中小学团队工作率先发展。其中,省少工委今年将致力于开发少先队信息应用软件、打造少先队素质教育信息网络服务平台,进一步推动我省少先队的信息化建设。
60小学生获授“南粤雏鹰之星”
大会表彰了“广东少先队突出贡献奖”、第十届“广东省十佳少先队员”、第五届“广东省十佳少先队辅导员”、“广东省红领巾示范校”校长代表。
此外,经各级团委、教育局和少工委审核推荐和评审,今年6月1日启动的“南粤雏鹰之星”竞赛活动也于昨天下午揭晓。全省共60人分别被授予“南粤雏鹰文明之星”、“南粤雏鹰奉献之星”、“南粤雏鹰自强之星”、“南粤雏鹰才艺之星”、“南粤雏鹰智慧之星”和“南粤雏鹰活力之星”。
广东“十佳少先队员”将在各级推优、考试中与“三好学生”享受同等待遇。昨天,我省举行的纪念少先队建队60周年暨加强中小学团队工作会议透露,广东新近出台了《关于加强我省中小学校共青团和少先队工作的意见》(下简称《意见》)。其中明确“受团队组织表彰的先进集体和先进个人,参照同级教育系统先进集体和先进个人管理”,打破了以往团队荣誉,尤其是少先队荣誉授予的“出口局限”。
据悉,《意见》是上个月经省委、省政府同意,由省委办公厅、省政府办公厅转发出的,是推动广东中小学团队组织建设,服务未成年人思想道德建设工作的归纳纲领性文件。同时,《意见》是广东第一个,也是近年来国内首个专门关于中小学团队工作的省级文件。“文件总体篇幅不长,但却涵盖了中小学校共青团以及少先队的组织建设、队伍建设、文化建设等方方面面。”团省委、省教育厅的负责人都不约而同地表示,《意见》当中的不少亮点,不仅破解了制约我省基层团队工作科学发展的“瓶颈”问题,还富创新性,走在全国前列。
建设不规范15%民校连队室都没有
县以上中小学要对口帮扶一所以上农村学校
意见亮点
记者了解到,目前,由于资金短缺、团队工作观念淡漠、场地紧张等原因,在一些农村、经济欠发达地区,以及城镇民办学校内,团队工作还存在建设不规范、管理不完善、活动开展不踊跃等系列问题。以少先队深圳市工作委员会所作的《对深圳民办学校少先队工作的调查思考》显示,15%的民校甚至没有自己的队室。
针对这种团队建设地区发展不平衡、城乡不平衡、公办民办学校存在差距的现象,《意见》规定,按照有组织、有阵地、有队伍、有活动、有机制的要求,推动农村、民办和外来工子弟学校的团队工作的规范化建设。县(区、市)以上中小学校都应要对口帮扶一所以上的农村、民办和外来工子弟学校。其中,相应的团队基层组织和团队员结成手拉手伙伴关系,以及在团队基础设施建设、团队干部学习交流、团队工作项目对接等方面也要进行帮扶。
此外,地级以上市以及有条件的县(市、区)要成立学生联合会并建立驻会制度,有条件的地区可成立少先队理事会。“把学联、少先队理事会、学生会等学生组织作为团队的工作体系重要组成部分,能充分发挥共青团、少先队服务青少年,维护青少年权益的能力。”团省委书记谭君铁说。
团队活动少逾四成学校一月“没活动”
各类青少年宫要向团队组织免费开放
意见亮点
长期以来,由于少先队工作及荣誉授予机制与教育系统存在“两张皮”现象,所以在高考压力前移之下,部分中小学校团队活动涣散,开展活动积极性不高,未能达到教育行政部门制定的“每周一节”的规定。由于少先队的荣誉不能对升学带来“帮助”,因此学生和家长对队活动也比较冷淡。以少先队广州市海珠区工作委员会早前所作的一份调研报告为例,该区受访少先队员有43%表示学校少先队大、中队主题会是“不定期”举行,而校内少先队主题活动每月开展一次的学校不足60%。
为了加强中小学团队文化建设,《意见》规定,“各地各部门要支持中小学团队组织按照章程独立自主地开展活动,确保每周有相当于两个课时的团队活动时间”。同时,不仅要求各地要建立健全队部室、鼓号队以及红领巾书屋、广播站、电视台等设施,还明确各类青少年宫、爱国主义教育基地、德育基地以及文化活动场所要向团队组织免费开放。
最为突出的是,为了建设适应青少年特点和具有广东特色的中小学团队文化体系,进一步激励学校、学生积极参与团队活动,《意见》突破性地指出“受团队组织表彰的先进集体和先进个人,参照同级教育系统先进集体和先进个人管理”。“这意味着,‘十佳少先队员’与‘三好学生’在如小学升初中的推免、初中升高中的加分录取等各种推优、考试中,将享受同等待遇。”团省委有关负责人举例。
人员不专业大队辅导员成“生活辅导员”
团队工作履历要作为职务工资晋升重要依据
意见亮点
“几乎有一半的大队辅导员都要担任语文、数学或英语等主科教学任务。”昨天与会的广州市一位大队辅导员说,加上目前中小学校的分数导向作用仍然十分严重,很多老师教育任务的压力与少先队等德育工作的精力投入成反比,“最终导致团队活动的量少,更谈不上质的提高”。
记者还了解到,在相当一部分中小学校,在挑选大队辅导员时,存在重年纪、重才艺的片面认识,对少先队专业知识不够熟悉、了解,加上上岗后鲜有参加系统培训,很多大队辅导员充其量只是一个“生活辅导老师”或“音乐老师”,使很多少先队工作未能展开。
“事实上,少先队工作对大队辅导员的要求很高,除了必须有较高的理论水平和思想素质外,还要具有较强的组织领导能力,开放的思维、饱满的热情、开朗的个性等条件。中小学校必须重视和完善团队干部选拔任用制度。”省教育厅厅长罗伟其介绍,此次出台的《意见》规定,“团队干部的选拔配备要注重年轻化和专业化相结合”,采取公开选拔、竞争上岗、民主选举等方式,把政治素质好、文化层次高、具有实践经验、有志于从事团队工作的优秀青年教师充实到中小学团队工作岗位上来。
根据《意见》,广东还将建立健全中小学团队干部的聘任、考核、晋职晋级和表彰激励制度,将其从事团队工作的时间、能力、实绩等情况作为考核、评优、聘任、职务和工资晋升的重要依据。同时,对工作成绩突出的优秀团队干部纳入教育系统的后备干部进行培养；对团队干部的教育培训要纳入师资队伍建设和教师继续教育培训体系中,确保其时间和经费。
经费不足校舍紧张队室“一室多用”
红领巾与队徽等费用由学校买单
意见亮点
据了解,由于目前团队工作经费并没有专项设置,所以在部分学校团队工作经费被挤占,甚至没有团队经费,以致团队活动单一乏味,主要以课堂说教为主,对青少年学生失去吸引力。同时,硬件设施陈旧,建设不足,有的学校即使有队室,也因为校舍紧张而出现“一室多用”的情况。
为此,《意见》要求,各学校在各级财政和教育部门核拨的中小学校公用经费中,要统筹安排团队工作和素质教育活动经费。中小学团队工作的必备用品包括首次颁发的红领巾、队徽等,要纳入中小学公用经费中统筹安排。少先队“雏鹰争章”活动经费列入校外活动费。民办学校要按生均一定标准列支团队经费,确保团队工作正常开展。对暂不具备财政经费解决条件又确需全面推广的团队活动项目,由省级共青团、教育部门会同物价部门研究确定。
同时,《意见》明确,各县(市、区)级以上地区要把中小学团队工作各项要求纳入《广东省县级党政主要领导干部基础教育工作实绩考核指标体系》和教育强市(县、镇)、义务教育阶段规范化学校建设、示范高中建设办学水平评估等督导评估指标体系,定期对各地落实情况进行督导检查。
《意见》还创新性地提出,县(市、区)级以上少工委办公室设在同级团委,配备一定的专职干部,有条件的社区和学校可探索成立少工委,指导社区或学校少先队工作。
■相关穗102万少先队员庆祝建队60周年16万小学生光荣入队
昨日是中国少先队建队60周年纪念日,我省开展了丰富多彩的纪念活动(如图)。广州市各区(县级市)约102万少先队员以“祖国发展我成长”为主题,围绕庆祝新中国成立60周年、迎接亚运会、创建全国文明城市等内容,开展了丰富多彩的纪念活动。全市约16万小学生在庆祝活动中光荣地加入了少先队组织。
“我们是共产主义接班人,继承革命先辈的光荣传统,爱祖国爱人民,鲜艳的红领巾飘扬在前胸,……”在925名小学生齐唱的嘹亮的中国少先队队歌声和热烈的掌声中,广州市桂花岗小学60名新生走上了操场上的舞台,进行了获颁发中国少先队章程、少先队老队员为新队员戴红领巾等活动。
在越秀区东风东路小学活动现场,学校邀请了原军区政治歌舞团演员林涛爷爷为少先队员们讲述了关于红领巾的真实故事。新中国成立初期,林涛爷爷所在的中国人民解放军总政治歌舞团,曾代表毛主席、中国人民解放军和全国人民,出访东欧四国。在当地举办的欢迎仪式上,苏联小朋友将一条鲜艳的红领巾送给了他。林涛将自己珍藏了60年的这条红领巾转送给东风东路小学的少先队员们,寄语少先队员们戴上鲜艳的红领巾时,千万不要忘记自己是祖国的未来,祖国的希望。
与此同时,荔湾区嘹亮的鼓号声响彻云霄,整齐的步伐令人振奋。来自荔湾区22所小学的鼓号展演队伍齐聚真光中学欢庆建队60周年。据悉,这次的鼓号汇操共有16支检阅式队伍和6支花样操队伍参加,是荔湾区8年来规模最大,规格最高的一次少先队鼓号展演。活动得到区内80多所中小学的少先队大队部的积极响应,在公办学校中参加率超过70%,此外,民办学校也尽最大的能力配置装备,抽调人力进行少先队鼓号训练。
谢苗枫陈球刘洪群吴楚斌黄莹莹
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本报记者谢苗枫实习生张冰梓
通讯员杨智敏姚智超
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