合法化存在诸多问题 罗马逾三万移民等待许可证

　　中新网10月14日电 据意大利《欧洲侨报》报道，意大利总工会罗马省分支机构移民事务负责人ALFREDOMALPASSI就2009年家庭工、护理工合法化指出，罗马省现有32000份申请，这一数字比预测数字少很多，现在罗马省至少还有50%非法移民没有参加合法化。

　　ALFREDOMALPASSI认为，此次合法化存在很多问题，例如按照法令规定应该由雇主缴纳的500欧元税款，实际上大部分税款由被申请人承担，有些被申请人还必须缴纳合法化之后的税款，为此一部分无能力支付500欧元税款的非法移民则无法参加合法化。此外，对住宿的要求、对合同的要求和雇主收入的要求都限制了一部分非法移民。

　　意大利总工会LAZIO大区分支机构移民事务处的负责人也表示，整个LAZIO大区递交合法化申请的人数也比预测数字少，此次合法化已于9月30日结束。家庭工雇主协会的负责人仍在继续呼吁延长合法化的申请时间，该负责人指出，非法移民罪和继续雇用非法移民对雇主来说风险很大，但是一些低收入的老年人不符合条件，无法参加合法化。而另一些具备条件的雇主则利用合法化的机会敲诈非法移民，合法化递交申请结束之前，一份虚假的担保开价10000欧元。

　　现在，已经递交申请的雇主需要等待省督府移民统一窗口的预约，雇主必须耐心等待。罗马省督府移民统一窗口在审批合法化申请的同时，还需要审批家庭团聚和2007年的劳工名额。参加合法化的非法移民必须与雇主一起前往省督府移民统一窗口签订劳工合同，在此之前，被申请人必须持有有效护照，医生证明和市政府有关部门出具的居住证明。

　　来自LAZIO大区地方行政法庭的消息称，意大利社会保障局已经就内政部的申请程序提出了一些疑问。INPS有关负责人指出，由于内政部的申请程序存在问题，一些宗教国家的移民无法在线填写表格。

　　现在有关负责人已经向内政部和总理府提出请求，要求内政部出台特许，允许参加合法化的非法移民持合法化证明回国探亲，特别是圣诞节前后应该允许参加合法化的非法移民出境回国。

　　意大利内政部移民局负责人在收到各方呼吁后表示，目前持合法化收据的非法移民仍然不能离开意大利回国探亲，合法化收据不是有效证明。按照内政部现在的规定，30万名非法移民必须在意大利境内等待居留证，直到真正拿到居留证。

　　意大利内政部移民局负责人特别指出，合法化收据与延期、申请居留证的收据有本质上的不同，因此持延期、申请居留证收据的合法移民可以持收据回国探亲，他们本身属于合法入境者，而且已经有了合法身份。持合法化收据的非法移民之前没有合法身份，属于非法入境者，因此必须等到真正拿到居留证。

　　合法化收据的作用在于保护雇主的家庭和被申请人本身，合法化期间其雇主不会因雇用非法移民而遭指控，被申请人本身也不会因为没有合法身份而遭驱逐。