西部大开发将投3582亿建8条铁路 拉近城市距离

　　3582亿元，西部大开发铁路扩容

　　21世纪经济报道 张孜异 重庆报道

　　四个物流园区、四个物流中心，是成都市交委金大中处长正在忙着的项目。在四川构建大物流的背景之下，这一年来金大中都在围着接连上马的物流项目打转。而四川地区铁路项目的不断开建，则是他乐意听到的另一个好消息，比如，成（都）兰（州）铁路。

　　“这条铁路已经动工了。”10月14日，刚刚从项目基地回到办公室的金大中在电话里告诉记者。“四川的物流对铁路的依赖程度很大，现在新建了不少铁路，有效实现了客货分离，大大提高了铁路的货运能力，这对整个四川地区的物流发展有很大地促进作用。”

　　成兰铁路是这一次国家发改委最新公布的2009年西部大开发新开重点工程之一。据了解，这18个新开工重点项目总投资4689亿元，其中铁路投资占到一半以上。在8个涉及铁路的项目中，将建设5条动车组线路。与此同时，西部各省市在建设物流中心和交通枢纽的规划中，也把铁路视为重中之重。

　　3582亿元西部铁路投资

　　根据国家发改委10月12日公布的项目资料显示，在西部大开发新开重点工程中，八个铁路项目包括成都至兰州铁路、重庆至贵阳铁路、昆明至南宁铁路、广通至大理铁路、丽江至香格里拉铁路、西安至宝鸡客运专线、兰州至乌鲁木齐铁路二线、西安至安康铁路二线。各条铁路投资分别为619亿元、449亿元、805亿元、114亿元、92亿元、193亿元、1200亿元和110亿元。

　　中信证券分析师谢从军表示，这次铁路项目的资金来源与以往不会有很大差别，尽管外界一直盛传民资和外资对于西部地区的基建项目兴趣十足，但是实际上这里的投资环境还有待完善。他说，铁路投资昂贵，时间长，通常投资者不会贸然涉足。

　　据了解，在铁道部规划的新建铁路项目中，其所需资金均主要由中央和地方政府直接投资，以及通过向银行贷款、发行债券等方式融资。

　　在西部大开发的过程中，铁路会成为重点，与西部各地构建物流中心的想法密不可分。在成都、重庆、贵阳等地，各类物流园区的项目正在频频上马。

　　2007年，《四川省“十一五”现代物流业发展规划》就已明确提出，未来五年，四川省将构建一个体系，打造三大通道，发展三大区域，建设四级节点城市，形成六大物流中心。要让这样的大物流愿景成为现实，打通铁路通道意义不言而喻。

　　“四川出去的货物多是大宗货物，以前主要是走公路，成本高。”金大中说。“公路的成本是铁路的两倍。”

　　他表示，近年来四川新修了多条高铁，这等于是把以前的老线“解放”出来，实现客货分离，老线集中用来做货运，有效地提高了铁路的货运能力。

　　据四川省发改委透露，四川“核心城市”连线高速铁路已于2007年年底动工。“核心城市”指的是绵阳、德阳、成都、眉山、乐山等五市，是四川经济比较发达的城市。这条连线铁路全长276．51公里，由北至南先后途经绵阳、德阳、成都、眉山、乐山等地，设计车速高达每小时250公里，年客运量预计可达到3000万人次。

    成都铁路局宣传科任科长告诉记者，目前在成都局所辖的两省一市范围内，铁路建设非常活跃，仅在国庆节前就有5个项目开工。他表示，确切的统计数据暂时还无法提供。

　　此前，根据四川省与铁道部的规划，今年四川铁路建设力争完成380亿的投资。到2020年，四川将有26个铁路项目建成使用，投资总计4230亿元，新建铁路5400公里，铁路营业里程从现在的3000公里增加到8000公里。

　　大物流

　　在四川规划的大物流蓝图中，五年后，在大部分铁路项目完成时，四川可以形成半小时、1小时、2小时、4小时、6小时、8小时的6个层面交通圈，成为贯通南北、连接东西、通达江海的西部综合交通枢纽。而其相邻的重庆和贵州等地也同样提出了建设长江上游综合交通枢纽和陆路交通枢纽的规划，其中，两地对于铁路的重视丝毫不亚于四川。

　　在这次的西部大开发8个重点铁路项目中，就包含了重庆至贵阳线路。据了解，现有的渝黔铁路通达时间为11个小时，年运能仅为1100万吨左右。而新的重庆至贵阳铁路建成后，除了可缩短重庆与贵阳的距离，还将与兰渝线、贵（阳）广（州）线连接，成为又一条出海大通道。

　　谢从军表示，发展物流中心需要交通枢纽的支持，而现在铁路对于西部地区的交通枢纽建设来说之所以这么重要，很大程度上在于之前这些地区的铁路建设过于落后。与已经拥有较为完善网络的东部城市相比，这些地区的铁路建设还有很大差距。“可以说，这更多地是在弥补以前的差距，”他说。“比如，东部铁路网络发达的地区在打造物流中心时，就很少特别提到铁路这一块。”

　　公开资料显示，西部地区铁路网密度不到全国平均水平的1/2。另外，如贵州，一直热情参与“泛珠三角9+2”的区域合作，但其货物从贵阳到广州需要辗转湛江、湖南等地，历时20多个小时。

　　据悉，贵广铁路已于今年4月动工，全程800多公里，建成后贵阳到广州的距离将缩短到4个小时，预计2011年开通。

　　重庆在建设长江上游综合交通枢纽的规划中也提出，2012年将实现营运铁路1500公里，2015年达到2200公里，而且，实现铁路周边省会城市4小时通达，长三角、珠三角、东南亚8小时通达。目前，重庆每万人拥有铁路0.43公里，只占全国平均水平的75%。

　　这样的现状显然不能满足重庆打造西南国际贸易大平台的规划需求。专家表示，从成本的角度考虑，相比水路加陆路，重庆更应该择优发展港口加铁路的模式。根据2008年重庆市对外贸易进出口数据显示，长江水运占到其总运量的97%，占总货值的87%。