千年绸都·魅力南充·投资热土

　　大抓项目、抓大项目，突出“快”、体现“实”……在承接产业转移渐入佳境的2009年，南充市呈现出重点项目开工多、在建项目竣工多、招引项目质量高、园区产业填充快的良好发展势头，一幅加快发展、科学发展、又好又快发展的蓝图正在这片广阔的川东北热土上舒展开来。

　　一组数据彰显南充发展活力之变：1至9月，全市地方生产总值预计实现520亿元；地方财政一般预算收入17.57亿元，同比增长17.5%；全市规模以上工业企业实现销售收入724.6亿元，同比增长40.1%；全市履约项目490个，实际到位资金161亿元，到位资金创历史新高。

　　变化的内生动力何在？今年以来，南充市委、市政府认真落实“两个加快”的战略部署，坚持“止滑提速、加快发展”的工作基调，坚定不移实施项目推动战略，坚定不移推进优势产业跨越发展、民生问题有效解决和体制机制不断创新，南充步入了发展的快车道。

　　“千年绸都”打造西部丝纺产业集聚中心

　　南充，“中国绸都”越千年。全国4大蚕桑基地、15大丝绸出口基地和20个丝绸工业重点城市之一。矗立在城市中心的“丝绸女神”雕像诉说着南充3000多年的丝绸发展史。“茧市街”、“丝绸路”、“丝绸文化主题公园”、“千绸绸都第一坊”……无不彰显“中国绸都”魅力。

　　在历经上世纪九十年代以来的重组之痛后，南充丝绸产业艰难步入重振雄风之旅。

　　2007年，全市蚕桑生产“双百万工程”启动，目标直指桑树种植总量100万亩、产茧100万担。

　　接下来完善产业配套。栽桑、制种、养蚕、收茧、缫丝、织绸、炼染、服装服饰生产、茧丝绸交易中心，一条绿色产业链就这样与一二三产业有机对接，极大地丰富了“中国绸都”的内涵。

　　今年，全市新培育年养蚕10万张的养蚕大户8000户，农民茧款收入突破3亿元，90%的基地乡镇建成了一步成园桑园。

　　六合集团加大技术创新力度，新引进目前国内最先进的剑杆织机，改变了过去无法生产高档绸和宽幅丝绸面料的历史。依格尔纺织有限公司生产丝绸床上用品和窗帘出口欧美，年出口创汇突破1000万美元大关。

　　近年来，南充市积极培育以六合、依格尔、云禾、新立新、绿神、爱肤尔、嘉兴、顺成、长叶等丝绸骨干企业，通过加大技改投入，积极引导丝绸骨干企业发展附加值较高的出口服装、绸缎、床上用品及丝绸旅游制品，延伸、壮大了产业链。截至目前，全市拥有规模以上丝绸企业45家，缫丝机6.256万组，丝织机3800台，工业平缝机近1000台，整个产业吸纳6万多人就业。全市年生产桑蚕丝1500吨，丝织品3000万米，服装210万件，年实现销售收入可达15亿元。

　　“南充是名副其实的"中国绸都"，茧丝绸工业基础好，蚕桑基地建得多、规模大，在四川乃至全国都名列前茅！”国家茧丝绸协调办公室负责人对南充茧丝绸产业充分肯定。

　　魅力南充桐茂引来百鸟栖

　　恒通电器有限公司从签约到建厂投产用了不到4个月时间；投资2亿元的广州鹰金钱集团肉食品加工项目签约仅1周时间便进场施工；中盐银港纤维板生产线、三环电子电阻陶瓷生产线、雨润肉食品加工生产线等一批投资上亿元的优势产业项目即将竣工投产……重大产业项目落户南充，已成为加快南充发展的“助推器”。

　　“好快的速度啊，去年8月份这里还是一片红石谷地，不到一年，20多个工厂就拔地而起。”南充市顺庆区潆华工业集中区令观者赞叹。

　　今年该市60个重大项目将完成投资144.4亿元，同比增长65%，固定资产投资的贡献率超过60%。

　　在南部县河东科技工业园，投资4亿元的中盐银港人造纤维板生产基地已完成设备调试，目前已进入试生产，年可产25万立方米高密度纤维板，年销售收入将达到7亿元，每年可向地方财政入库税金5000万元。

　　“地方党政对企业支持太大了！”多家企业负责人深有感触。为了保证中盐银港有足够的加工原料，南部县在嘉陵江、宝马河、西河、升钟水库等江河滩涂地栽植20万亩速生林。

　　燕京啤酒作为当年签约、当年开工、当年投产的优势项目，8个月建成投产，创造了令人侧目的“燕京速度”。而今燕京啤酒又追加投资1000万元，建设二期啤酒生产线，已于近期投入生产。

　　项目快速发展的背后，许多外来企业都享受到了“项目秘书”代理服务，小到用电、用水的协调，大到土地使用权证、规划许可证、环境影响评价报告等办理。近年来南充市把“两集中、两到位”始终贯穿于抓政务服务中心标准化建设之中。目前，全市已建成覆盖城乡的便民服务中心93个、便民服务代办点172个。重大项目并联审批，加速了全市“9+2”工业园区建设进度，目前已完成基础设施投入23亿元，新开发土地面积8527亩，累计提供工业用地面积1.02万亩。新引进亿元以上项目49个，2000万元以上的重大项目134个。

　　“百亿产业”形成“旗舰”效应。南充市集中力量做大做强石油化工、汽车汽配、丝纺服装、农产品加工“四个百亿产业”，市本级安排工业发展资金5100万元，全力扶持企业保增长。今年前三季度，四大产业实现销售收入突破420亿元。

　　枢纽建设催生“通道经济”。借助成渝经济走廊重要节点的区位优势，南充把发展“通道经济”作为建设川东北区域中心城市的重要一环。围绕建设“一纵三横两环”高速路、“六线三站”铁路、高坪机场扩建、嘉陵江高等级航道和南充综合港口群的大格局，力争建成全省重要的次级交通枢纽和川东北区域交通中心枢纽。

　　投资热土深度挖掘投资潜力

　　石油化工、汽车汽配、丝纺服装、农产品加工四大板块产业的形成，具备了上下游产业链的延伸与对接。南充市委、市政府深度挖掘本地优势资源，精心包装项目，市委、市政府领导亲自带队赴长三角、珠三角、环渤海经济区和成渝经济区身体力行抓招商，世界500强、国内100强企业纷至沓来，今年前三季新签约上亿元的重大项目51个。

　　探寻重大产业项目落户南充的背后，很大程度上取决于投资者看好南充丰富的天然气资源、盐卤资源、农产品资源和丰水电能源，尤其是靠近成渝的交通区位优势、劳动资源优势和文化、教育、科技优势。其投资热度大有升温之势。

　　建设川东北区域中心城市，南充提出了推进优势产业跨越发展，把实力做强，功能做优，品位做高，全力实施项目推进战略，全市上下形成了“抓大项目、大抓项目”的氛围。

　　压力激活内生动力。投资上亿元的神六机械、广东鹰金钱等49个项目如期开工建设，“9+2”工业园区形成竞相发展态势，彰显“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”的产业集群效应。

　　项目落地，载体是关键。加快园区公共服务平台建设，在资金保障、基础完善、产业集聚等核心环节上狠下功夫，有效提高对重大项目的承载聚集能力。采取关联、成链、集聚、集约、合作的新模式，加快培育成长型特色产业园区，增强园区集聚效应。

　　前不久，广州华宝玻璃实业有限公司副总经理赵家杰走进南充市人民政府政务服务中心，工作人员将他迎进到“VIP服务室”，华宝玻璃项目落户南充后，所涉及的行政审批项目均由“项目秘书”代理。

　　“真是进一道门，办多件事啊。”赵家杰感受到这样的特殊服务后，当场承诺要快速推进项目建设。

　　在南充，享受重大项目并联审批的不仅仅是华宝玻璃。笔者从南充市人民政府政务服务中心了解到，全市49个投资上亿元的项目都享受到了“VIP服务”。

　　推进机关行政效能建设，全面落实“两集中、两到位”，严格执行“三项制度”。该市相继建立和完善了“项目秘书制”、“限时办结制”、“政务超市”、市、县相关部门公开承诺等软环境建设新举措。市政府政务服务中心入驻的40个市级行政审批部门，将448项行政审批事项归并于市政务服务中心。降低办事门槛、公开收费项目和办事程序、给窗口充分授权……良好的投资环境正成为越来越多企业争相到南充投资兴业的“吸引源”，“千年绸都”活力四射。