5名副厅级官员落马 专家指其充当涉黑团体保护伞

　　14个倒掉“保护伞”5名副厅官　

    中央党校反腐专家称黑团伙偏爱“大靠山”重庆高级法院补充智库协助反腐

　　昨日22时许，重庆“女赌王”谢才萍“涉黑”案在重庆市第五中级人民法院结束一审庭审，至此，首批开庭的4个涉黑案已全部审完。在昨天的庭审中，被挖出的最大“保护伞”——重庆公安局原常务副局长文强的名字被多次提及。

　　本报记者根据新华社等媒体公开报道的材料整理发现，重庆“打黑”以来，至少有14位副处级以上的官员落马，其中副厅级以上占了6人。这些倒掉的黑团伙“保护伞”中，以公检法系统的官员为主，其中，公安系统的官员占了9位。

　　中共中央党校政法部教授、知名反腐学者林喆昨晚接受本报采访时指出，这说明涉黑团伙对公安系统的官员侵蚀力度最大。林喆透露，重庆高级人民法院不日将补充聘请一批法学专家进入智库，以期在反腐打黑上起到“智囊团”的作用，而林喆就是专家之一。

　　“保护伞” 职位

　　5名副厅落马黑团伙偏爱“大靠山”

　　在昨天重庆“女赌王”谢才萍等涉黑案的庭审中，文强的名字被多次提到。这不仅是因为谢才萍是文强的弟媳，更因为他是目前被挖出的最大“保护伞”。

　　在重庆扫黑风暴中落马的“保护伞”，除了文强是厅级干部外，身处高位的不在少数，比如重庆市公安局原副局长彭长健、重庆市检察院第一分院原副检察长毛建平，都是副厅级……

　　本报记者根据媒体公开的报道统计，14个倒掉的“保护伞”中，有厅级干部1人，副厅级干部5人，正处级和副处级分别为5人和3人。

　　“从重庆打黑风暴来看，涉黑团伙更偏爱对副厅级以上官员进行拉拢。”林喆教授说，官员级别越高，权力就越大，“说话才管用”，才能对涉黑团伙提供便利和保护。

　　中央编译局当代所所长、著名反腐专家何增科在接受本报记者采访时进一步指出，往往只有身居高位、有实权的官员才能为涉黑团伙提供“保护伞”。

　　“保护伞” 领域

　　拉拢公安部门黑团伙最下力气

　　从统计情况来看，14名落马官员，除了王西平原任职市煤监局、赵文锐原为北碚区副区长外，其他涉案人主要涉及公检法三大系统。

　　公安系统的落马官员更达9人，占了半数以上。林喆说，出现这个现象并不奇怪。

　　“谁来打击涉黑团伙？就是公检法部门。”林喆说，公检法部门是查处、打击、治理涉黑事件和人物的重要机构。特别是公安部门，通常最直接和涉黑团伙、势力进行接触、斗争。“因此，涉黑团伙对公安部门的侵蚀、拉拢也最下力气。”

　　重庆“女赌王”案的审理便说明了这个问题。

　　据指控，谢才萍等人多次向重庆市公安局渝北区分局黄泥塝派出所副所长郭胜、民警甘勇行贿18万元。郭胜、甘勇收受钱财后，利用其职务上的便利，包庇、纵容该黑社会性质组织进行违法犯罪活动。

　　对此，谢才萍说：“手下以‘需要打点’的名义向我要过两次钱，一次是6万元，一次是2万元，我没问他们具体给谁，他们也没有告诉我。后来公安来查场子，有几次是提前得到消息的。”

　　何增科表示，公检法系统长期和涉黑团伙打交道，一方面要打击涉黑势力，另一方面面对的诱惑又非常大，比常人更多。这也可能是此次落马的公检法系统官员涉黑的原因之一。

　　专家解读 “保护伞”包括哪些人

　　林喆表示，严格地说，“保护伞”不是刑法上的概念，而是老百姓对“政府官员包庇纵容黑社会性质组织的犯罪行为，为其提供各种便利或非法保护，或者国家公职人员组织、领导、参与黑社会性质组织，沆瀣一气，共同实施犯罪的情况”的俗称。

　　林喆介绍，网络上对被认定为黑社会组织“保护伞”的人界定为：只能是国家机关工作人员，也就是在国家机关中从事公务的人员。主要是那些能够为黑社会组织提供最直接、最有效的权力庇护的要害部门工作人员。

　　常常包括这样一些人：党政机关领导干部和高层政府官员；公安司法机关的各级领导和警察；海关、工商、税务等行政执法机关的工作人员；金融、土地、财政等经济管理部门的工作人员。

　　表格来源：据新华社、《中国青年报》等报道

　　说明：官员级别主要依据媒体公开报道

　　“保护伞”关系

　　“保护伞后一定有个涉黑的小舅子”

　　从媒体目前报道的情况来看，对落马官员的调查还在进行当中。

　　不过，确定的是，重庆市公安局原常务副局长、司法局原局长文强和“女赌王”谢才萍就是亲戚关系，谢才萍是文强的弟媳。

　　此外，据《时代周报》报道，重庆市公安局经侦总队原总队长陈光明“和文强的关系非同一般”。一宣称和文强相识20多年的人士甚至称，她和文强是情人关系。

　　显然，亲属或裙带关系更容易被拉拢。林喆教授曾经在一次讲课中生动地说，贪官身后一定有一个贪婪的妻子或涉黑的小舅子。林喆教授说，这个说法同样适用于涉黑官员。

　　林喆表示，作为官员，有时甚至要警惕自己的家人、亲戚，“因为你不知道他们哪天给你领回一个什么人”。

　　专家透露

　　重庆高院补充智库协助反腐

　　林喆教授分析，近几年来，公检法领域的腐败日益突出，说明涉黑团伙不仅将势力渗透到行政部门，也日益渗透到了司法部门，这尤其值得警惕。

　　这不仅让民众的权利受到了损失，更在一定程度上摧毁了民众对法治的信念，也破坏和降低了司法机构的权威性。

　　林喆表示，当一个地区制度不够健全而且监督不到位的时候，就会造成大面积的腐败现象，甚至导致系统的腐败机制出现。所以制度到位、监督到位非常重要。

　　事实上，重庆有关方面认识到了目前在制度、监管等的缺憾，已经开始采取积极的补救措施。

　　记者了解到，重庆市高级人民法院不日将补充聘请一批法学专家进入他们的智库，作为智库专家，起到“智囊团”的作用，林喆就是其中之一。

　　“一个地方的一把手如果下定决心搞廉政、打击涉黑势力，是能取得成功的。这种决心的行动对改变一个地区的面貌非常重要。”林喆说。

　　本版文/记者曾佑忠