美重审布什“先发制人”战略 承认不符合国际法

　　环球时报特约记者李雪报道，据美国彭博社10月15日报道，五角大楼目前正在重新评估布什政府时期的“先发制人”军事打击战略，美国防部希望对该战略进行调整，并有可能将其废除。部分美国国防分析专家也支持调整或废除该战略。

　　美国会要求政府每年向其提交国家安全战略，并要求五角大楼每隔四年对其政策和作战理念进行一次评估，对“先发制人”军事打击战略的评估也属于此次国防评估报告的一部分。2010年2月份，美政府国家安全战略将首次作为国防评估报告的一部分，随同2011年联邦预算案一同交予国会讨论。负责此次美国国防评估报告的华盛顿国际战略研究中心高级研究员凯琳-希克斯指出：“较布什政府时期，现在美国面临的国际环境更为复杂，因此我们需要对布什政府时期实施的一些战略进行调整。我们希望对外说明美国将采用如何手段实现国家目标。”

　　国防部的计划得到了部分国防分析专家的肯定。美国一位国防分析专家表示：“先发制人军事打击战略一直都不符合国际法和国际准则。自2003美国对伊拉克的军事打击以来，这项策略实际上已经名存实亡。”然而，也有国防分析专家认为，美国国防部应继续保留“先发制人”战略，并可以在最极端情况下实施该战略，当然到时美国也需要争取更多的国际支持，手段也应尽力符合国际准则。

　　分析认为，美国防部考虑调整或废除该战略与奥巴马的政治目标密切相关，早在竞选期间，奥巴马就承诺将颠覆多项布什政府时期的政策，并承诺将会从伊拉克撤军，关闭关塔那摩监狱并给予联合国以更大支持。

　　“911事件”后，布什政府提出将对威胁美国国家安全的组织或国家进行先发制人的军事打击。2002年6月布什在西点军校演讲时提出了先发制人战略有关理念，同年9月份将其正式定为国家战略一部分。该战略提出后，评论家认为美国此举违反了国际准则并会对其他国家对外战略产生不好的影响。根据该战略，美国有权对正给美国制造威胁的组织或国家进行先发制人的军事打击，不论军事打击紧急与否。