建设项目环境违法行为突出 环保部门将重点排查

　　中新网10月16日电据《中国环境报》报道，中央纪委驻环境保护部纪检组组长傅雯娟日前表示，针对当前工程建设领域环境保护工作面临的严峻形势，环保部门要不断提升环境管理水平和服务社会能力，切实保障人民群众环境权益，推动经济社会又好又快发展。

　　傅雯娟表示，今年以来，各级环保部门切实提高了工程建设领域环境保护管理水平，对保障中央一系列决策部署的贯彻落实起到了重要作用。但也要看到，建设项目环境违法行为依然突出。在个别地方，“未批先建”、“未验先投”等环境违法行为依然存在，“越权审批”、“拆分环评”等违规审批现象时有发生，低水平重复建设和“两高一资”产业有所抬头。

　　傅雯娟指出，最近，有些省份在建设项目环评执行情况检查中，发现多达700个“未批先建”项目；有几个省则在近年违规建设了数百万千瓦的火电项目，主要供应违规建设的电解铝项目。而在规划环评方面，一些部门和地方对规划环评的要求和实施主体认识不清，没有真正将规划环评纳入决策过程，违法违规行为更是屡见不鲜:有的地方城市规划未经环评盲目调整，导致产业发展布局不当，致使石化工业园区与居住区相邻，产生了重大环境风险隐患；有些流域开发规划未进行环评，确定的水电等行业发展整体规模和布局不合理，导致流域生态环境恶化。

　　傅雯娟表示，工程建设领域存在的突出环境问题，加重了环境污染和生态破坏，影响节能减排目标任务的完成，削弱了党中央、国务院关于“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的重大决策和部署的贯彻落实，弱化了政府公信力，损害人民群众环境权益。

　　针对上述问题，环境保护部多次认真研究、系统分析，并提出了解决问题的明确要求。傅雯娟强调，在专项治理工作中，各级环保部门要充分运用好《规划环境影响评价条例》这一有力武器，对规划环评的开展情况进行认真梳理。对于未依法组织开展规划环评的部分重点行业，将暂停受理和审批规划所包含的建设项目环评文件；对未进行规划环评的区域、流域，因规划实施造成重点污染物排放量超过总量控制指标的，将果断采取“区域、流域限批”。“要通过专项治理工作，使环境保护参与综合决策能力进一步加强，规划环评从决策源头预防和控制不良环境影响的效力得到充分发挥。”(陈湘静）