国内专家学者西子湖畔共商REACH法规

　　中新网杭州10月16日电 (记者夏毅)记者今天从2009首届化学品法规(西湖)论坛获悉，本届高峰论坛旨在促进行业内化学品法规服务机构的技术交流和发展，为国内出口企业特别是对欧出口企业应对法规提供最新信息。值得一提的是，几乎国内全部化学品法规服务机构以及国内外权威专家都参与了此次会议。

　　“该法规是欧盟近几年来所通过的对在欧洲境内生产和销售企业影响最为深远的环境立法。”国家质检总局检验监管司副司长王智永在出席论坛时表示，根据欧盟REACH法规的要求，中国向欧盟出口的上千种化学品和几千种化工下游产品将面临注册、评估甚至是授权、限制的问题，这必将对我国对欧盟的化工品及相关下游产品进出口贸易产生重大影响。

　　王智永认为，REACH法规的实施，一方面有利于环境保护水平和成效的提高，另一方面又会对有关产业形成冲击，尤其使我国向欧盟出口化学品的成本提高，将导致我国的化学品对欧出口受阻，并对纺织、轻工、机电等下游行业产生更大的贸易阻碍。

　　据了解，欧盟REACH法规是一个涵盖化学品生产、贸易以及使用安全的全面法规，目的是在欧盟市场范围建立起统一的化学品监控管理体系。据介绍，REACH法规开展和实施两年多来，得到了全球各国的关注。中国应对REACH法规进程也随着时间和技术的发展而日趋加快和完善。王智永表示，自2006年欧盟REACH法规出台以来，对化学品的监管和评估成为不可避免的全球性趋势。美国、日本等国包括中国在内，都正在或计划制订相应的化学品政策。

　　从趋势上看，近年来，中国成为全球反倾销贸易保护主义的主要攻击对象。据WTO统计，中国已连续14年成为被发起反倾销最多的成员。仅在2008年全球新发起的208起反倾销调查和14起反补贴调查中，涉及中国的分别占总数的35%和71%。

　　而事实上欧盟对于中国的反倾销从几年前就已开始，影响比较大的比如2007年6月出台的《化学品注册、评估、授权和限制法规》(简称REACH法规)，涉及到中国直接生产或涉及化工产品生产的企业上万家。国家质检总局方面专门成立了中国REACH解决中心以应对这一涉及面广大的法规。

　　“应对欧盟REACH法规工作要从政府、行业、企业三个层面同时开展，建立起由政府、服务机构、行业协会、企业相结合的应对REACH法规的工作机制。”参会专家指出，REACH法规带来的不仅仅是一个出口门槛提高的问题，更重要的是对我国的相关企业的生产水平和产品质量提出了更高要求，是对我国在加入WTO后应对技术性贸易壁垒方面能力的挑战。

　　据悉，为了应对REACH法规对我国出口的影响，商务部和国家质量检验检疫总局、海关等部委以及各省市都在积极开展应对REACH法规的工作。去年开始就已经在全国各地举办了多种形式的法规培训会和讲座，帮助企业了解欧盟REACH法规的主要内容，应对REACH法规的策略以及REACH法规注册程序与要求。同时专门设立了多个机构为中国企业提供法规的最新资讯和法规咨询服务，协助企业完成预注册、产品评估及正式注册等工作。

　　中国五矿化工进出口商会副会长王沅江也认为，今天战于REACH第一线的战友们济济一堂，不仅对于当前应对REACH法规具有重要意义，对于全球背景下的化学品危害管理，更是具有长远而积极的作用。