赵铁锤：中国煤矿安全生产形势依然严峻

　　国家安全生产监督管理总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤17日在此间表示，尽管近年来中国煤矿安全生产形势持续稳定并趋向好转，但当前煤矿安全生产形势依然严峻。

　　由中国矿业大学（北京）主办的百年校庆重要学术活动“中国能源与煤矿安全高层论坛”17日在北京开幕。赵铁锤出席开幕式并发表题为《中国煤矿工业持续安全健康发展》的主题演讲。

　　赵铁锤在演讲中指出，煤炭是中国的主要能源。中国富煤、贫油、少气的总体状况没有改变，核电与可再生能源近年发展较快但规模较小；而煤炭资源储量的可靠性、供应的安全性、燃烧的可洁净性等，决定了煤炭工业在中国国民经济中的基础地位，并将是长期和稳固的。以煤炭为基础的能源结构，仍然是中国能源发展战略的必然选择。

　　据赵铁锤介绍，近年来，全国原煤产量逐年较大幅度上升，煤矿事故逐年下降，煤矿安全生产形势持续稳定并趋向好转。2008年与2004年相比，全国煤炭总产量增长39．1％，同期煤矿事故起数、死亡人数分别下降46．3％和46．7％；百万吨死亡率由3．08降低到1．182，下降61．6％。瓦斯事故死亡人数占煤矿事故死亡总人数的比重由31．5％下降到24．2％。自2005年开展煤矿整顿关闭攻坚战以来，累计关闭小型煤矿1．2万多处，淘汰落后生产能力约3亿吨，小型煤矿事故减少的死亡人数占同期全国煤矿事故死亡人数减少量的81．8％。同时，全国已经拥有7个年产量亿吨以上的省区，建成了24个产能在1000万吨以上的煤矿，涌现出了神华等具备世界一流开采技术和装备水平的大型现代化煤炭企业集团。

　　赵铁锤表示，中国煤矿多为井工开采、煤炭资源赋存条件差、自然灾害严重；一些煤矿科技水平低，一些地区行业管理弱化，从业人员技术素质不高；小型煤矿超层越界、私挖滥采、非法违法生产现象还大量存在；一些制约煤矿安全生产的深层次问题还未得到彻底解决。

　　赵铁锤认为，煤矿安全是安全生产的重中之重，要在安全生产中实现经济平稳较快增长；要着力加强科学管理，加大安全生产投入，提高煤矿技术装备水平，强化安全生产科技保障能力。要继续推进煤矿企业安全生产主体责任和地方政府安全监管责任的落实，进一步加强煤矿安全监察监管执法，推动煤矿安全生产技术创新，切实转变煤炭经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型矿区，不断推进中国煤炭工业的持续安全健康发展。