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石家庄对网吧管理下“狠手” 3次接纳未成年人吊销许可证

来源:法制日报
2009年10月18日08:56
  方圆传真

  本报记者 马竞 曹天健

  一家网吧如果累计3次接纳未成年人,或一次接纳5名以上未成年人,将被吊销《网络文化经营许可证》,并处以15000元罚款;同时,当事人5年内不得申请开办网吧。对于隐藏在农村中的黑网吧,当地工商、公安、文化等部门要形成合力,及时查处,并通知电信部门切断其互联网接入服务。

  记者今天从石家庄市政府获悉,为保护未成年人健康成长,促进网吧市场有序发展,新修订的《石家庄市建立网吧管理长效机制试点工作方案》于日前出台。记者注意到,该《方案》对网吧非法接纳未成年人、黑网吧违规经营等人们广为关注的问题作了明确规定,具有很强的可操作性。

  接纳未成年人面临重罚

  《方案》规定,各县(市)、区文化部门对辖区内每家网吧的日常检查,每月不少于两次,每次检查结果要制作出现场检查记录,检查者与被检查者均需在记录上签字。

  对于网吧非法接纳未成年人,《方案》以“次”为单位作出详细规定:

  对累计两次接纳未成年人或一次接纳两名以上未成年人的网吧,要责令停业整顿,时间不得少于15天,并处以10000元以上15000元以下罚款,每次被处罚的场所名单须在该市文化市场网上进行公布。

  对累计3次接纳未成年人或一次接纳5名以上未成年人的网吧,要吊销其《网络文化经营许可证》,并处以15000元罚款;同时,当事人5年内不得申请开办网吧。

  网吧在晚上10时以后非法接纳未成年人的,一经发现,实行“一次性死亡”制度,对该网吧进行取缔。

  《方案》明确,从现在起至2011年9月为试点期,试点期间,市内新建或迁址网吧不得在中、小学校门口交通距离200米以内设立。《方案》提出,教育行政部门和学校要加强对高校上网场所的管理,学校网络教室、计算机房和图书馆电子阅览室等场所不得出租、承包用于变相经营网吧,违者要追究其主管单位的责任。

  切断黑网吧接入服务

  《方案》要求,对于隐藏在居民家中的家庭式网吧,要加大打击力度,充分发挥村委会、小学老师和义务监督员的作用,鼓励群众进行举报。对于隐藏在农村中的黑网吧,当地工商、公安、文化等部门要形成合力,及时查处,并通知电信部门切断其互联网接入服务。没有文化、工商、公安部门核发的有效证照,电信接入服务商不得为其办理接入服务,违者由电信管理机构进行严肃处理。

  《方案》规定,网吧经营场所营业时间可不受限制,但每个网吧必须有相应的制度、措施保证消防安全。为了完善社会监督体系,推进行业自律,开通12318网吧违法违规专线举报电话。

  记者特别注意到,该《方案》还提出,教育部门、学校、共青团组织要根据未成年人生理、心理特点,开展多种形式的“阳光网络”活动,创建“青年阳光网吧”,各县(市)、区图书馆、信息共享工程网络中心及学校网络教室必须免费向未成年人开放。

  对于该《方案》的出台,河北青年管理干部学院法律系教授李振凯表示,目前网吧接纳未成年人的情况十分突出,网上色情、网上暴力使未成年人深受其害,因“网瘾”而导致的家庭悲剧及社会危害的案例更是不胜枚举,网吧问题成为广受关注的社会焦点。新《方案》的出台,为有关部门依法行政确定了规范,相信其会为建立网吧管理长效机制,为广大青少年创造一个健康向上的成长环境发挥其应有作用。

  本报石家庄10月17日电
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