石家庄对网吧管理下“狠手” 3次接纳未成年人吊销许可证

　　方圆传真

　　本报记者 马竞 曹天健

　　一家网吧如果累计3次接纳未成年人，或一次接纳5名以上未成年人，将被吊销《网络文化经营许可证》，并处以15000元罚款；同时，当事人5年内不得申请开办网吧。对于隐藏在农村中的黑网吧，当地工商、公安、文化等部门要形成合力，及时查处，并通知电信部门切断其互联网接入服务。

　　记者今天从石家庄市政府获悉，为保护未成年人健康成长，促进网吧市场有序发展，新修订的《石家庄市建立网吧管理长效机制试点工作方案》于日前出台。记者注意到，该《方案》对网吧非法接纳未成年人、黑网吧违规经营等人们广为关注的问题作了明确规定，具有很强的可操作性。

　　接纳未成年人面临重罚

　　《方案》规定，各县(市)、区文化部门对辖区内每家网吧的日常检查，每月不少于两次，每次检查结果要制作出现场检查记录，检查者与被检查者均需在记录上签字。

　　对于网吧非法接纳未成年人，《方案》以“次”为单位作出详细规定：

　　对累计两次接纳未成年人或一次接纳两名以上未成年人的网吧，要责令停业整顿，时间不得少于15天，并处以10000元以上15000元以下罚款，每次被处罚的场所名单须在该市文化市场网上进行公布。

　　对累计3次接纳未成年人或一次接纳5名以上未成年人的网吧，要吊销其《网络文化经营许可证》，并处以15000元罚款；同时，当事人5年内不得申请开办网吧。

　　网吧在晚上10时以后非法接纳未成年人的，一经发现，实行“一次性死亡”制度，对该网吧进行取缔。

　　《方案》明确，从现在起至2011年9月为试点期，试点期间，市内新建或迁址网吧不得在中、小学校门口交通距离200米以内设立。《方案》提出，教育行政部门和学校要加强对高校上网场所的管理，学校网络教室、计算机房和图书馆电子阅览室等场所不得出租、承包用于变相经营网吧，违者要追究其主管单位的责任。

　　切断黑网吧接入服务

　　《方案》要求，对于隐藏在居民家中的家庭式网吧，要加大打击力度，充分发挥村委会、小学老师和义务监督员的作用，鼓励群众进行举报。对于隐藏在农村中的黑网吧，当地工商、公安、文化等部门要形成合力，及时查处，并通知电信部门切断其互联网接入服务。没有文化、工商、公安部门核发的有效证照，电信接入服务商不得为其办理接入服务，违者由电信管理机构进行严肃处理。

　　《方案》规定，网吧经营场所营业时间可不受限制，但每个网吧必须有相应的制度、措施保证消防安全。为了完善社会监督体系，推进行业自律，开通12318网吧违法违规专线举报电话。

　　记者特别注意到，该《方案》还提出，教育部门、学校、共青团组织要根据未成年人生理、心理特点，开展多种形式的“阳光网络”活动，创建“青年阳光网吧”，各县(市)、区图书馆、信息共享工程网络中心及学校网络教室必须免费向未成年人开放。

　　对于该《方案》的出台，河北青年管理干部学院法律系教授李振凯表示，目前网吧接纳未成年人的情况十分突出，网上色情、网上暴力使未成年人深受其害，因“网瘾”而导致的家庭悲剧及社会危害的案例更是不胜枚举，网吧问题成为广受关注的社会焦点。新《方案》的出台，为有关部门依法行政确定了规范，相信其会为建立网吧管理长效机制，为广大青少年创造一个健康向上的成长环境发挥其应有作用。

　　本报石家庄10月17日电