合肥网吧证炒至几十万 业内人士称是普遍现象

　　花70万买旧电脑 他傻啊？

　　他不傻！合肥网吧证已被炒到几十万一张，非法转让多披“变更”外衣

　　“摆在台面上说70万买的是一堆旧电脑，实际上买的是啥谁都清楚”。一名业内人士用这句话形容网吧证的非法转让现状。记者暗访发现，一张《网络文化经营许可证》，原本只需要支付几十元工本费，如今却被炒到几十万元。尽管出台网吧审批禁令6年来，合肥市三令五申严禁通过出租、出借或者以其他方式转让网吧证，但私下转让、炒卖的现象依然存在。

　　他不傻！合肥网吧证已被炒到几十万一张，非法转让多披“变更”外衣

　　读者报料：网吧证卖得太贵了

　　“想买张网吧证，有出售意向的和我联系。 ”前段时间，合肥某论坛上出现了这个要买网吧证的帖子。要买网吧证的是小张。

　　小张告诉记者，他是一名80后，在外面打工挣了点钱，就想回乡创业，他最想干的就是开家网吧，于是，20多天前他发了这个帖子，想买网吧证。可是奔波了20多天，却一无所获。他联系了好几个要转让网吧的卖家，但价格始终没谈妥。原因很简单，网吧证转让价超过了小张的承受能力。 “这么一张纸，卖到几十万，太贵了，严重地超出了我的预算”。

　　卖家说法：有人出48万抢着买

　　为了了解小张所说的网吧证私下转让行情，记者以合伙人身份对此进行了暗访。在合肥市蜀山区绩溪路上的一家网吧，记者见到了王老板。

　　“20万，早就是老黄历了，没有参考意义。 ”王老板介绍说，他的转让网吧证的消息发布已有几个月了，甚至有买家开出48万的价格追着他签转让协议。王老板说，手里抓着网吧证，他根本不愁卖，“只要国家不放开新证审批，这网吧证的价格还得涨”。

　　记者暗访：60万也难买一个证

　　几天前，根据网上搜索到的一广告帖，记者电话联系了位于庐阳区的一家商务咨询公司的张经理。他表示，几个月前他曾帮人以58万的价格买过一张网吧证，最近手头都没有货。在他看来，网吧证的市场行情太好了，“比房地产的投资回报来得还凶猛”。

　　张经理说，因为办不到，而且好卖又升值快，一般手里有网吧证的人都不会轻易出售。虽然他承诺可以帮记者牵线寻找卖主。但他一再强调，价格在60万左右，而且不一定能买到。“现在这证可金贵着了！你等我电话吧，生意谁都愿意做，就怕没货出！ ”

　　现在，距记者找张经理“买证”已经几天了，但记者却一直没等到他的电话。

　　60万，57万……几天时间里，记者和小张通过电话和面谈方式联系了几个网吧老板，价格却始终是居高不下。“这个行情也太吓人了！我全部身家也没那么多啊！ ”昨天，满心失望的小张告诉记者，即使对合肥网吧市场看好，他也不会花如此大的代价去买个证，最坏的结果就是换个行业投资。

　　买卖多披“变更”外衣

　　记者在暗访调查中发现，诸多网吧老板透露，尽管转让是违法的，但换成“变更”的形式就是合法的了。 “我这证是2005年时从一个二手贩子手里买来的，变通下不就是合法变更了嘛。”合肥市黄山路上一网吧老板告诉记者。

　　打着合法变更的旗号进行非法转让，这一做法的普遍性得到了一名不愿透露姓名的业内人士的证实。在电话联系采访遭到拒绝后，记者以咨询网吧证变更事项为名，来到合肥市文广局办证窗口。

　　据办证窗口工作人员介绍，网吧作为企业，是可以进行转让的，国家也出台规定允许网吧证进行企业主、经营地点等事项的变更，不排除这一规定为非法转让提供了钻空子的机会。

　　“任何一种限制性行业都存在这样的问题。谁都不傻，70万转让一个网吧，主要花钱地方不就是一个证吗！摆在台面上说70万买的是一堆旧的电脑，实际上买的是啥谁都清楚。”合肥市网吧行业协会一负责人如是说。

　　业内人士：买卖网吧证是普遍现象

　　在记者的再三要求下，合肥市网吧行业协会一负责人表示可以作为业内人士说下他个人的见解。对于网吧证的非法转让，他表示这一现象在全国范围内普遍存在。

　　这名负责人说，在上海等发达城市，网吧证的价格甚至近百万。他分析说，在审批禁令没有放开之前，手持稀缺网吧证的网吧业主即使存在经营困难，要转让网吧，也不会将证件免费打包赠送。

　　针对有说法认为，一纸审批禁令是导致网吧证非法转让的主要原因，这名负责人认为，无论从哪方面来说，这一禁令都是有积极意义的，对网吧数量的控制有利于避免恶性竞争出现，便于行业的健康发展。

　　高价转让诱发违规经营

　　一名在合肥经营网吧多年的老板介绍说，自2003年合肥市网吧审批禁令出台后，网吧证非法转让就没停止过。他认为，网吧证非法转让，严重扰乱了市场秩序，不利于整个行业的健康发展。一些管理经营不善的小网吧，在市场竞争法则下本应淘汰掉，但在利益趋动下却被非法转手倒卖。新接手的网吧经营者花高价买来一纸网吧证，使得成本增加，盈利不足，为了获得利润免不了会做些违规小动作。

　　“不能接纳未成年人，必须要身份证登记，你说要都这样按规定来，买证钱和硬件的投资怎么挣得回来？”他表示这也是很多网吧老板的苦衷。

　　部门说法：证据难收集导致钻空子

　　记者采访了合肥市文广局文化市场管理办公室一负责人。他明确表示，转让网吧证是违法行为。《互联网上网服务营业场所管理条例》对此有着明文规定。去年11月，省文化厅出台了《关于加强网吧管理工作有关问题的通知》，再次重申各有关部门要切实加强对网吧证变更环节的管理，坚决依法打击转让、变相倒买倒卖的非法行为。在他看来，主管部门的三令五申，以及对网吧证非法转让“一经查处，立即吊销”的严惩态度，足以产生震慑作用。 2003年以来，合肥市场尚未查处过一起非法转让事件。

　　记者随后以投诉网吧证非法转让为由，获得合肥市文化市场稽查大队一工作人员的接待。他表示，就目前的法律法规来看，网吧证私下交易是钻了制度漏洞。究竟是合法变更还是非法转让，证据难收集，更不好鉴定。文化稽查部门是有心无力，想管但没办法管。 “你只要有证据，我们就能查！ ”这位人士嘱咐道。(李国珍)