美国调整对苏丹政策 保持压力同时“广泛接触”

　　10月19日上午，美国国务卿希拉里·克林顿宣布经过调整后的美国对苏丹政策，表示美国将与苏丹进行“广泛接触”，但同时仍将对苏丹政府保持压力。

　　近7个月来，奥巴马政府一直对其苏丹政策进行评估。美国国务院19日发表的一份评估报告认为，过去美国在苏丹问题上所得出的重要教训是：美国无论只关注达尔富尔还是只关注全面和平协议的实施都不能实现其政策目标，两者必须同时予以认真关注；美国对苏丹政策必须保持足够的灵活，既应保持对苏丹长期稳定的关注，也应关注苏丹出现的各种危机；为推动苏丹的和平与稳定，美国必须与其盟友及与其立场不同的各方接触；必须依据实际所发生的可证实的变化，而不是依据某个决议的签署等决定对苏丹政府予以鼓励或惩罚，等等。由此，美国确定了今后在苏丹问题上的战略目标。

　　美国官方表示，过去，美国的对苏丹政策是“反应式”而不是“前瞻式”的，只关注于应对正在出现的危机。新的政策将注重为国际支持注入新的活力，而这种国际支持对于苏丹和平与稳定至关重要。新的美国对苏丹政策是综合战略，首次将达尔富尔局势与贯彻落实全面和平协议联系起来。这一政策承认任何持久的解决方案必须有达尔富尔各方参加，并应对包括政治代表权利和发展问题在内的冲突发生根源予以关注。

　　奥巴马在竞选总统期间，曾表示当选后将对苏丹采取更为强硬的立场。上述政策表明奥巴马政府在苏丹问题上有了微妙转变。近一段时间以来，美国政府就其苏丹政策问题进行了激烈争论。美国对苏丹问题特使、退休少将格雷申数次前往苏丹实地调查。本月16日，格雷申说，美国将对苏丹采取“鼓励与压力”并重的政策。此后，美国驻联合国代表赖斯说，较之一年或两年前，苏丹的情况有了变化，美国对苏丹政策的调整是根据现实情况变化所做出的努力。国务卿克林顿19日表示，如果苏丹政府的行为有助于改善局势和推动和平，美国将对其进行鼓励。否则的话，美国将对其增加压力。

　　奥巴马当天发表声明说，他将于本周晚些时候更新“对苏丹处于全国紧急状态”的行政令，该行政令将继续对苏丹政府实施严厉制裁。

　　（本报华盛顿10月19日电）