为搞科研 川大教授伙同同事违规筹建基金会
中国孔子基金会发出的回复函
昨日下午,四川大学望江校区文科楼6楼古籍整理研究所的会议室。舒大刚教授靠在沙发上,左手不断拨弄着茶杯,神色黯然。他没有想到,自己和同事辛苦筹备,准备大展手脚的基金会,因为没有按照合法程序登记,被告知要停止一切活动。“我一辈子都搞学术,对法律法规却研究很少,实在惭愧。”
舒大刚说,自己牵头搞的儒藏丛书编撰需要大量资金,为此还专门同在民政部注册的孔子基金会合作。原以为一切都是顺理成章的,但事情却没有他想象的那么简单。
搞研究专家筹办基金会
《儒藏》丛书的编撰是国家“211工程”和“985工程”的重点项目。舒大刚作为这个项目的首席专家和主编,从1997年就开始组织丛书的编纂工作。把儒家经典的普世意义发扬光大,一直是舒大刚的心愿。但《儒藏》的编纂需要大量资金。为此,该项目争取到了在国家民政部注册的中国孔子基金会的大力支持,由孔子基金会为《儒藏》的编纂筹集资金。
同时,舒大刚和同事也积极想办法为项目筹集资金,成立基金会的想法也由此而来。“其实我们只想搞一个孔子基金会的分支机构。”根据一份去年3月25日由中国孔子基金会秘书处发出的回复函上显示,孔子基金会同意成立“中国孔子基金会儒藏发展基金”。该基金为孔子基金会的下属子项目,在四川大学《儒藏》编纂委员会挂牌。收到回复函后,舒大刚和同事们认为手续已经齐全,便开始了儒藏基金会的筹备工作,并自行制定了《四川大学国际儒学研究院儒藏基金会条例》,挂在了多个网站上。《条例》中明确地写出,凡是向基金会捐款的人,都可以成为基金会的会员和网友。但即使是这样,据舒大刚说,从公布账号到现在,基金会也没有募集到一分钱。
遭调查办好事用错方法
记者发现,回复函中的内容有些模糊的地方,特别是在资金的募集方上。函中说明,由孔子基金会设立账户接受各类捐赠,但又写明了四川大学也可以进行资金募集。《条例》的最后附了一个“捐赠方式”,这也是基金会最终受到调查的重要原因。基金会公布了多个汇款地址和银行账号,帐户的户名却是四川大学。
昨天下午,记者随同成都市民政局执法大队前往四川大学对此事进行调查。在会议室小坐片刻后,舒大刚风尘仆仆地从教室赶过来了。省民政厅民间组织管理处副调研员李明说,根据国家《基金会管理条例》规定,成立基金会必须经过民政部和省级民政单位的严格审批。在筹备期间,基金会不得以任何方式向社会公开账户,募集资金。刚开始,舒大刚还拿孔子基金会的回复函做一些辩解。但李明说,孔子基金会的这个回复函也是涉嫌违规的。因为基金会要设立分支机构,也必须到相关民政部门进行登记。
此后,舒大刚便沉默了。“本来是好心办好事,但是却用错了办法。”在被告知必须马上停止一切活动后,舒大刚自称很惭愧。他承诺,一定按照国家的相关法律法规,停止一切违规活动。
不简单基金会要正规登记
辛苦半天筹办起来的基金会又要从零开始,舒大刚颇有些无奈。
成立一个基金会不是件简单的事情。李明说,根据《基金管理条例》,成立基金会首先必须要在国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门进行登记。基金会必须符合以下条件:必须为特定的公益目的而设立,全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;基金会必须有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员,并且要有固定的住所,能够独立承担民事责任。
李明说,我省基金会的发展跟沿海地区比起来很落后,这其中的原因很多。现在一些民间组织、特别是学术研究组织要筹集资金开始活动,确实有些困难。成立基金会门槛诸多,不按规定来就要违法。我省基金会的发展何去何从,本报将会继续关注。 记者付真卿摄影报道