台媒:主政者迫于在野党压力令台湾错失发展良机

　　中新网10月20日电 台湾《经济日报》20日刊出社论说，台当局迫于在野党的反对压力，两岸之间原本要推动的更广义的FTA，改头换面变成ECFA这个边打边谈、遥遥无期的持久战。此举，坐令与台湾发展阶段最相近，20年来互争雄长的韩国纷纷抢尽先机站稳据点。台湾未来这10年，岂容乐观？

　　文章摘编如下：

　　与台湾发展阶段最相近，20年来互争雄长的韩国，上周已与欧盟草签自由贸易协议(FTA)，明夏正式生效，双方立即会有7成左右的出口商品互免关税，3年内更将接近100%。就台湾而言，连影子也看不见。

　　大陆可能会在明春与台湾签署ECFA(两岸经济合作架构协议)，跟前述FTA不同，签署后除了大约300项所谓早期收获清单，不会有任何互免“关税”的项目；至于3年之后，两岸会有多少出口商品互免“关税”，犹在未定之天，但绝对不会是9成以上，能否达到7成都大有疑问。因为依台当局主管部门的规划，要到10年之后，也就是2020年，台海两岸的贸易自由化时程才能完成，比韩国与欧盟的进程足足晚了7年。

　　台韩之间固然各擅胜场，但自1997年亚洲金融风暴之后，韩国绝地反攻，励精图治，各方面的表现都令人刮目相看；相对地，台湾荒废了这一段宝贵的时间，故步自封，10余年间几无寸进，眼睁睁看着韩国呼啸而前；因而在许多重要产业上，双方常为争夺市场而近身肉搏，任一方有些许闪失、轻忽，对手立即攻城略地。金融海啸爆发之后，国际出口市场尤为萎缩，争逐乃愈演愈烈。因此，当韩国免关税长驱直入欧洲市场，高达8%的关税，就立将令台湾吃闭门羹。

　　而且，韩国除了欧盟，东协10加3也箭在弦上，与美国的FTA只欠临门一脚，连世界第三大经济体印度也和韩国签了更广义的FTA；同时，除了韩国，台湾在全球还有日本、东南亚诸国、美加等竞争对手，简直是四面楚歌。结果迫于在野党的反对压力，两岸之间原本要推动的更广义的FTA，改头换面，变成ECFA这个边打边谈、遥遥无期的持久战，坐令竞争对手纷纷抢尽先机、站稳据点；未来这10年，岂容乐观？

　　尤其ECFA这样形态的经济合作模式，重头戏集中在后面长达10年的折冲，眼前要签署的实质上只是一个意向书，较诸通行的FTA或比FTA更广义的CEPA(更紧密经贸关系安排)简直是小巫见大巫，不仅进程迟缓，未来将如何发展、具体内容如何，均在未定之天。在这种情况下，台湾能以何种进度，与大陆以外的其他地区推展何种形态的经济合作模式，就颇费思量。

　　现实既已如此，唯一出路就是，一面积极与大陆磋商，极力将“关税”互免的脚步加快，争取在3年之内达到7成以上项目；一面则强力争取与其他国家签署某种FTA的空间，要求大陆达成默契，不再阻挠。不过，台当局主政者基于政治考虑，为了舒缓乃至逃避少数反对者压力，宁可缓步前行，10年悬为努力目标，再晚也无妨；谁也难保10年后身在何方、政权谁属，那早已是别人家的问题了。

　　这正是ECFA与各种FTA相较，最大的可能伤害：前头双方既无任何确定承诺，且战且走，则随时都有变调或中辍的可能。若有此远虑，台湾宁可在明春签署ECFA之后，加紧协商未来贸易自由化的内容与进程，尽快签署一份出之以其它名称的FTA，即使仍以10年为完成目标，终究是将生米煮成熟饭，任谁主政都不能再反悔，以永绝后患。