东亚领导人系列峰会重开 专家：议题不会大变动

　　东亚领导人系列峰会重开 专家：议题不会有大变动

　　中广网北京10月20日消息 应泰国总理阿披实邀请，国务院总理温家宝将于10月23日至25日出席在泰国华欣举行的第十二次中国与东盟领导人会议、第十二次东盟与中日韩领导人会议和第四届东亚峰会。 搁浅半年的会议终于将再度拉开，延期的会议将会较之前的会议有何区别，议程上有哪些改变？总理讲话会在哪些方面做推动？中国—东盟商务理事会中方秘书处常务秘书长许宁宁对此进行了一一解析。

　　时间：泰国能够控制好局势不会再推迟

　　记者：今年4月10日至12日在泰国海滨城市帕塔亚举行的东盟与对话国系列峰会因反政府示威者冲击会场而被迫推迟。之后,泰国政府曾计划6月份在泰国南部普吉举行系列峰会,但因对话国领导人无法全部出席未能举行。泰国外长甲西今年5月宣布,东盟与对话国系列峰会将推迟到10月下旬,与第15届东盟首脑会议合办。为什么泰国会选择这个时间？目前的局势能否保证会议正常召开？

　　许宁宁：这是参会各国协商的结果，主要考虑领导人的时间。但是按照常规，峰会一般会设在10月底进行，极个别的情况下会在11月。4月取消的东亚峰会已是泰国第二次因为国内政局动荡而推迟举办重大国际会议。去年年底，同样因为反政府抗议活动的干扰，原定12月中旬在泰国曼谷举行的第14届东盟峰会先是被迫迁至北部城市清迈，最后索性推迟至今年2月底举行。因为有了此前的经验和教训，相信这次泰国政府会控制好局势，使得会议能够正常召开。据报道，目前泰国已经安排了18000多名警察专门为会议维持秩序，并对会场进行了戒严，同时加强了领导人下榻酒店的安保。

　　时机：会议四月召开更有利

　　记者：会议此时召开与今年四月召开的意义是否相同？

　　许宁宁：当然，如果会议在4月没有收到泰国局势的影响而召开的话，应该说时机是更好的。但是，温总理在回国以后，紧接着外交部长杨洁篪就将总理讲话的内容传达给了东盟十国的驻华大使，其中包括中国政府提供的100亿的中国东盟合作基金等一些列对于中国与东盟共同应对金融危机的积极建议，这些都增强了东盟摆脱金融危机的信心。在今年8月的，中国-东盟经济合作部长会议上，中国又重申了之前几个方面的积极态度，积极支持东盟一体化建设，鼓励中国的企业参与中国东盟的次区经济合作。尽管东亚领导人系列会议还未召开，中国的态度和建议已经得到了东盟各国的响应。

　　会议未开建议已在积极推动

　　记者：温总理4月的建议是否已经实施？

　　许宁宁：目前，总理通过杨外长转达的建议很多已经在积极地推动了，比如中国东盟投资合作基金。4月杨外长在召集东盟十国大使的会议上提到以后，各国大使在与本国汇报后得到了本国领导人的赞赏，认为中国对于东盟摆脱危机作出了积极的贡献，而今年8月又确定了这项基金，各国又达成了共识，得到了东盟方的认可，现在正在积极筹备，将会以最快速度实施。

　　议题：不会有大的变动

　　记者：随着国际社会形势的变换，会议议题是否会较4月召开一些变动？

　　许宁宁：这方面变动会比较少，因为都是谈好了的。只是当时没有签署，这次全部签署落实罢了。此次，在东亚系列会议上，将签署一些文件，包括成立政府间的国际组织中国东盟中国中心、中国东盟知识产权合作谅解备忘录、中国与东盟关于加强在标准技术法规和合格评定方面的谅解备忘录，这两份文件都是我们随着市场开放以后，提到日程上的问题，这将深化双方合作发展。

　　在这次会议上，将检讨中国东盟在2004年签署的行动计划。该计划为双方2005年至2010年的合作计划，此次东亚领导人系列会议将检查该计划的实施情况，并争取在最后一年完成整个计划的执行，为下一个五年合作规划打好基础，这些都充分说明了中国和东盟在朝着更加务实的阶段发展。

　　合作前景：非经济领域合作

　　记者：您认为在这么大的一个市场下，目前双方贸易最大的合作前景在哪？

　　许宁宁：中国东盟双方社会文化的发展为中国和东盟的政治经济合作夯实基础。中国东盟将会向媒体、教育、文化这些非经济领域的合作将在下一步重点推动，因为当经济发展到一定程度的时候，这些领域就显得非常重要了，这涉及到相互了解、更有效地进行全面合作，鼓励中小企业合作等方面起到非常重要的作用。

　　当务之急：让中小企业享受到区域一体化带来的好处

　　记者：贸易中需要解决的当务之急是什么？

　　许宁宁：目前，东盟的中小企业对于中国企业进入该国市场后的冲击担心非常明显，首先中国的产品有着很强的性价比优势，这使得东盟不仅是中小企业包括它们的商会都存在这样的担心，担心失业的增加和企业的倒闭。特别是在90%的产品关税为零的情况下，而到现在中国对东盟的贸易已经出现了顺差（之前一直是逆差），所以要采取有利措施，让这些中小企业享受到区域一体化带来的好处，这是中国与东盟贸易的当务之急。这些措施包括：一定的政策资金、一些展会费用和人员培训等。

　　另外，第二个合作领域是行业对接。在一个19亿人口的大市场下，进行新的产业链的组合，特别需要中国与东盟各国的行业协会进行对接，这一块目前做得非常不够，很少能够坐在一起谈这个事情。现在我国开始推动这一对接，让各国坐下来谈如何优势互补、如何在开放市场中达到一种共赢的结果。中国与东盟开放市场不是为开放市场而开放市场，而是通过开放市场建立一些经济合作关系，形成更大贸易创造和投资效益以此打造区域产品在国际市场的竞争力。这也是我们建立自由贸易区的最终目的，估计在这次总理的讲话当中会有促进双方之间行业对接这个内容。（纪田）