来源：读者报-影响力周刊
从打黑“被逼”看“封堵”机制建构
王文武
“打黑不是我们要主动而为，而是黑恶势力逼得我们没办法。”10月16日上午，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来在出席世界中文报业协会年会前，向媒体代表们介绍了重庆打黑的最新情况，首次道出了今年以来重庆连串重拳掀起“打黑”风暴的真实初衷。（10月17日《广州日报》）
重庆市目前还未公布此次落马的涉黑警员的人数，但警方内部人士透露“早已超过200人”。想必这些战果赫赫的打黑成绩，“是黑恶势力逼得”“没办法”而为。换句话说，是党委、政府在“为民请命”。
之所以被逼，是因为当前黑恶势力的“隐蔽性”和“红顶化”所造成的，因此要想改变被逼的现状，就必须建构“除恶”的长效机制。
虽然打黑出于“被逼”，但捷报频传，经济、社会安全系数空前提升，成绩可喜可贺。“打黑”和“除恶”是一个递进的过程，“打黑”是手段，“除恶”是目的。
对于当下越来越隐蔽、越来越“文明”、越来越庞大、越来越复杂的日趋“漂白”的黑恶势力及其产业链，如果想一朝铲除，仍是任重道远。诚如西南大学法学院教授汪力推测，下一步的打黑行动将面临更大的难度，一些人“树倒猢狲散”，一些人变得更加狡猾。
这不是在给打黑泼冷水。现在黑社会犯罪性质大有改变，少了“走私”、“暴力”等低层次运作，趋向“白”——做正常生意、积极贡献公益、主动参与政治，涉案金额大了，暴力少了。
黑恶势力的终极目的是金钱。不管官员被腐蚀，还是匪徒式的暴力，只要能实现其利益的最大化，黑恶势力都会采用。因此，要想“除恶”，在打黑的同时，必须完善相应的“封堵”制度。
“封堵”的关键是不给黑恶势力和官商勾结以钻空子的机会。例如，在政府招投标和政府采购中，要加强竞争性谈判，不给“权力”插手的机会；在政府执政行为上，严禁政府针对某一个或某几个企业出台僭越法律的政策；加强公务人员的社会监督力度，不给职务犯罪提供孵化的土壤；加强对企业、团体、法人的财务、业务执法等。譬如近日，两高推出“利用影响力受贿罪”等，就是一项有效的“封堵”制度。
黑恶势力堂而皇之的骚扰侵害侵犯了公民的合法权益。公众需要一个持续的安稳环境。因此，对待黑恶势力，不能总是被动。“打黑除恶”既要“打”更要“除”，在制度上除去“黑恶势力”疯长的温床，形成长效、高压态势。否则，“黑恶势力”如野草一样，割了一茬又一茬。
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