张明：面对外媒炒作中非合作重要的是把事做好

　　各位网友，大家好，欢迎收看新华访谈。中非第四届部长级会议将在埃及城市沙姆萨伊赫举行，这次会议将会出现中非合作新举措，目前为止，这次会议的筹备情况如何，以及我们应该如何看待目前中非合作的现状？今天我们邀请到了第四届部长级会议中方筹备委员会秘书长、外交部非洲司司长张明作客新华网，与大家进行在线交流。

　　10月21日，中非合作论坛第四届部长级会议中方筹备委员会秘书长、外交部非洲司司长张明作客新华网，与网友进行在线交流。 新华网杨刚摄

　　文字实录 嘉宾简介

　　摘要

　　1、2008年中非贸易额首次突破1000亿美元，提前两年达到这个目标。中国为非洲国家培训各类人员，到目前为止已达13307人次。[详细]

　　2、赞比亚总统赞扬中国企业在金融危机中，承诺不减员、不撤资、不减资，对赞比亚的发展、对非洲的发展作出了可贵的贡献。[详细]

　　3、中非合作终究是要发展的，有人会赞扬，有人会批评，但重要的是把我们自己的事情做好，把中非合作做好，把中非关系推向前进。[详细]

　　4、从2004年到2008年连续5年GDP平均发展速度在5%以上。 [详细]

　　5、从1963年，累计向非洲派出了一万多人次的中国医护人员，为超过1亿的非洲患者提供了医疗服务。 [详细]

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　　 　　2006年11月5日，中国国家主席胡锦涛和出席中非合作论坛北京峰会的非洲领导人合影。 新华社记者 饶爱民 摄

　　主持人：请您介绍一下第四届部长级会议的筹备进展？

　　张明：首先非常高兴到新华网来和广大网民进行在线交流，新华网是我不管在国内工作也好，在驻外工作也好经常访问的一个网站，从这个网站我们得到了非常丰富的信息，对我们的工作也有极大的助益，在此向新华网的同志们表示感谢。借此机会，向广大网民们表示问候，感谢你们关心非洲，关心中非合作，我也很高兴回答你们的问题。

　　中非合作论坛在今年的11月份，具体在8号和9号在埃及举行第四届部长级会议。一段时间以来，会议的主席国埃及和共同主席国中国，双方同论坛的所有成员国一起作了大量努力，筹备这次会议。目前来看，筹备工作已经取得了很大进展，从现在到会议开始大概有半个月的时间，可以说我们有把握保证这次会议的成功。

　　主持人：本届会议有哪些主要的任务？

　　张明:中非合作论坛到今天已经9岁了，今年将举行第四届部长级会议。会议任务主要有两项：一是对上届部长级会议，即中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议，所达成的成果落实情况进行评估。二是制定未来三年中非合作规划。

　　主持人:2006年中非合作论坛北京峰会期间，中国宣布了对非务实合作、支持非洲发展的8项政策措施。请问落实情况如何？

　　张明:正如您所说的，在三年前，也就是2006年11月份在北京举行了中非合作论坛北京峰会。那次会议不仅在国内，而且在全世界范围都引起了人们的关注和重大反响。在那次会上，中非双方围绕建立中非新型战略伙伴关系进行了深入讨论。胡锦涛主席代表中国政府在会上宣布了对非务实合作的8项政策措施，内容非常丰富。自峰会召开以后，中非双方对落实这8项措施都非常重视，相互之间密切配合。

　　峰会结束后大概三个月，2007年的2月份，胡锦涛主席前往非洲进行访问。按照胡主席的话讲，是要把中非合作论坛北京峰会的成果送到非洲人民的手上。在此之后，也就是在今年的2月份，胡主席再次赴非洲访问。这次访问我们可以理解，除了同非洲朋友进一步探讨、深入发展中非战略，还要检查督促落实中非合作论坛北京峰会所宣布的举措。目前看，各项举措落实的还是非常顺利的。首先在政治关系上，双方合作更加密切了，务实合作开展的也非常深入。双方在国际事务上继续秉持着互相合作、互相支持、互相配合的精神。

　　中非之间贸易额增长的速度非常快，在2008年首次突破了1000亿美元，比我们预计提前两年达到这个目标。此外在银行、金融、旅游等一系列领域，双方合作都不断取得新的进展。可以说对非务实合作的8项政策措施落实工作取得了重要进展，大部分举措已经落实完毕。比如说我们已经大幅度增加了对非洲国家的援助，对非洲免关税的举措已经全部完成，免债工作基本落实了。

　　中非发展基金已经启动，并开始运作。中方承诺援建的非盟会议中心已经正式开工，在有些非洲国家建立经贸区的工作也在推进。中国为非洲国家培训各类人员，到目前为止已达13307人次。此外，中国的青年志愿者、高级农业技术专家等陆续到非洲开展工作。再有就是援建医院、农业技术示范中心、农村学校等工作都进展很顺利。当然，在第四届部长级会议上，将会对落实的情况加以评估。

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　　 　　资料图片：2007年10月23日，在苏丹南达尔富尔州首府尼亚拉，一群苏丹儿童打着中国国旗参加中国援助物资移交仪式。当天，中国政府向苏丹西部达尔富尔地区提供的一批援助物资被移交给当地政府。这批援助物资包括发电机、抽水机以及医疗器械等。新华社记者陈铎摄

　　主持人：网友“爱中华”请问张司长，8项政策措施的第三条提及“设立中非基金，逐步达到总额50亿美元，以鼓励和支持中国企业到非洲投资”，请您谈一下中国企业在非洲投资的情况？

　　张明：看来这位“爱中华”朋友确实不仅爱我们的中华，也爱我们中国企业的发展。在过去3年里，中国企业走出国门、进入非洲，在非洲开展投资，取得了巨大成绩。自去年开始，国际金融危机爆发，对全球都造成了影响，对中国同样造成了影响。尽管在这样的情况下，中国政府还继续积极鼓励中国企业到非洲去投资，帮助非洲的发展，提高非洲的发展水平。而且承诺，尽管在金融危机的背景之下，中资企业不减员、不撤资、不减资，投资情况应该说是非常乐观的。

　　从全球对非投资来说，中国企业赴非的投资是相当可观的亮点。本月19号，赞比亚总统班达出席了一个项目的竣工典礼，这个谦比希铜冶金厂，项目投资3亿多美元，是相当大的一个项目。中国的企业投资在赞比亚建立铜加工厂，就地冶炼铜矿，把这样的产品销售到国际市场。我想这样一个投资项目，它的效益是多方面的，增加了对赞比亚的投资，给赞比亚转让了技术，提高了赞比亚的就业机会，也提高了赞比亚的建设能力，对促进赞比亚的发展是非常有利的。所以班达总统专门出席了这个项目的开工仪式。

　　开工仪式上，他在讲话中专门赞扬了中国和中国企业在金融危机的大背景之下，承诺不减员、不撤资、不减资，对赞比亚的发展、对非洲的发展作出了可贵的贡献。我想班达是代表赞比亚人民、代表非洲人民对中国的企业投资表示了高度的欢迎和赞赏。

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　　资料图片：2006年11月中非合作论坛北京峰会上我国承诺的对非经贸八项举措中涉及南非的各项措施正在紧张而有序地落实中，部分举措的实施已使南非各界、各领域显著获益。这是中钢集团与南非萨曼可铬业公司联合组建的图巴兹铬业公司铬铁冶炼厂的技术人员在监控高炉运行情况（6月25日摄）。新华社记者孙闻摄

　　主持人：中非合作机制目前面临的问题是什么？

　　张明：中非合作论坛是非常有效的机制，在这种机制之下，中非双方开展政治上、发展上的合作，也是相互对话很好的平台。当然，任何一个机制都面临着与时俱进的问题，都面临着发展的问题。随着中非合作的深入发展，我们这样一个论坛的机制也会不断地发展。比如，三年前的北京峰会决定对论坛机制有一个新的发展，就是在每年的部长级会议后的第二年，中非各国外长在联合国大会召开期间，在纽约举行外长级政治磋商，就是这个机制的一个重要发展，我想类似的发展今后还少不了。

　　主持人：您认为，中非合作模式最成功的地方是什么？

　　张明：最成功的地方就是为中非各国提供了一个平台，在这个平台上可以相互开展对话、相互开展合作，也就是能够高度地协调双方之间的合作。具体实践来看，过去9年也是中非合作论坛、中非关系突飞猛进的9年，特别是2006年北京峰会召开之后，这三年来，中非合作迈了一个大步，上了一个大的台阶。不仅在中非之间建立起了政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴这样一个新型的战略伙伴关系，同时也在国际上产生了重要影响和示范作用。我想各位网民都会注意到，进入新世纪以来，非洲得到了国际社会的关注，和90年代、80年代大不一样，中非合作论坛在里边的示范作用也是功不可没的。

　　主持人：中非合作论坛模式有没有调整改进的计划呢？

　　张明：中非合作是一个发展的过程，不可能永远停滞在一个状况或者一个水平之上，它的发展不仅要向前走，同时要随着双方不同的发展阶段不断调整、不断扩展领域，这样的发展肯定会有的。比如说2000年中非合作论坛建立的时候，那时候在论坛框架之下双方开展的合作和今天相比是非常有限的。到2003年第二届部长级会议增加了对非人力资源开发，也增加了一些人文合作方面的内容。到2006年又有进一步的拓展。我想今年的第四届部长级会议召开之后，大家会看到一些新的亮点和新的举措。

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　　 　　资料图片：2007年8月15日，在赞比亚首都卢萨卡的大学教学医院，中国医疗队队长李彦伟为当地一名车祸伤员做检查。中国在赞比亚共有28名医疗队队员，分布在赞6个城市的7家医院，他们是中国医疗队在赞比亚29年来的第14批医疗队。中国医生技术精湛、各具专长，在赞比亚医院各科里大多是唯一的专家。在工作和生活条件都相当艰苦的情况下，他们仍热情地为赞比亚群众服务，深受赞比亚各界人士的好评。新华社记者王成云 摄

　　主持人：网友“硕小宝”提问，在中非合作过程中，一些西方国家总在背后说三道四。这对中非合作有什么影响？

　　张明：中非合作是一个开放的合作，我们的任务是推动中非合作，促进双方的发展。至于国际社会出现这样那样的评论，我想积极面是主流，而且会越来越成为主流。当然在西方的一些媒体上，对中非合作是有一些指指点点，有一些评论。首先，我们是怀着心平气和的心态，我们会认真地听取他们中间有助益的部分，但对其中不顾事实，明显是抱着不健康想法的言论，我们也没有必要受到它的干扰或者阻碍，我想中非合作终究是要发展的，有人会赞扬，有人会批评，但重要的是把我们自己的事情做好，把中非合作做好，把中非关系推向前进。

　　主持人：最近泰晤士报等西方媒体在炒作香港一家公司对几内亚的投资，对西方媒体的这种大肆炒作和歪曲报道，我们应该如何做？

　　张明：确实有一些西方媒体炮制“中国威胁论”、“中国新殖民主义论”，不管是历史还是现实都会证明，殖民主义这顶帽子戴不到中国头上去。600年前，当时中国的GDP占全球的50%—70%，那是唯一超级大国。当时中国庞大的船队四次到东非地区，带去的是贸易、是友好、是和善，他们没有带去一枪一炮，没有搞奴隶贸易，也没有在当地搞殖民，这是我们传统文化里所固有的东西。

　　今天中非合作是南南合作的一部分，是一种互利共赢的合作，我想在中非合作中，我们看不到有任何所谓“新殖民主义”的特征。最近西方一些媒体在炒作所谓中国国际基金在几内亚投资这个事情，我感谢这位网友提出这个问题。首先，西方媒体风闻了一些消息后，不做任何了解，不问青红皂白就做了一番炒作，批评中国政府在对非合作中如何如何。但实际上，虽然这家公司冠名是中国，但和中国政府没有任何关系，这是一家在香港注册的国际公司。我不了解这家公司是不是要在几内亚投入70亿、90亿美元，即使他投入这个资金，跟中国政府没有关系。我想作为媒体，首先要抱着负责任的态度，要把基本事实搞清楚，再去评判、再去批评，这样更有说服力。

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　　 　　有“世外桃源”美誉之称的南非太阳城内最具代表性的建筑“皇宫大饭店”。

　　主持人：网友“非洲牧歌”提问，非洲是不是像媒体报道的那样，是一片贫穷和饥饿困扰着的广袤的土地？

　　张明：感谢这位网友，您的名字也非常优美，非洲和你的名字一样优美，确实像“牧歌”。你提的问题非常好，坦率地讲，受媒体的一些影响，很多人提起非洲，想到的是饥饿，是贫穷，是战乱，是艾滋病。其实非洲远远不是这样，非洲有很多积极的东西，有很多美好的东西。我希望媒体一定要全面地去报道这个大陆，报道非洲国家，让世人真正地了解究竟非洲是什么样子。非洲的饥饿也好，战乱也好，疾病也好，存在这些现象，都是事实，根源是方方面面的，是多重的，在这里我不探究。

　　但是进入新世纪以来，非洲出现很多积极的变化，包括在和平与安全方面，在发展方面。非洲的经济增长，从2004年到2008年连续5年GDP平均发展速度在5%以上，这是了不起的成绩。在非洲国家生活，你也会明显感到一种活力，经济在增长，人民的生活在不断改善，在很多城市出现了堵车。堵车是个什么现象？就说明汽车多了，有能力买得起汽车的家庭越来越多了。同样，我想告诉广大网民，非洲人民非常聪明，非常智慧，非常乐观。可能他的生活比较贫困，但是他们仍然保持着乐观、积极向上和热情的生活态度。我觉得这一点非常难能可贵。我在非洲工作几年，对非洲人民有一些了解，我非常喜欢他们、热爱他们，我在非洲工作这几年，生活在友爱之中、生活在友谊之中。虽然我从非洲回到国内工作，经常会怀念在非洲的时光，我也很希望我能经常回去看看。

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　　主持人：网友“中山风雨大中华”提问，在非洲做生意前景如何？哪些生意容易成功？

　　张明：非洲是一个发展的大陆，是一个欣欣向荣的大陆，也是一个待开垦的大陆，非洲需要贸易，需要技术，也需要来自非洲以外的合作。非洲有50多个国家，有非常大的面积。所以到非洲开展贸易也好，投资也好，都是很有前景的，非洲国家普遍欢迎外来的投资和贸易。

　　至于哪些领域，我觉得很多领域都是可以搞的，比如说我在肯尼亚工作过，在肯尼亚有一个中资项目，做水泥电线杆，这个项目虽然不是很大，但对肯尼亚是一个创新，因为在此之前，肯尼亚的电线杆都是木制的，这是第一次引入了水泥电线杆，是技术的创新，也是环保的项目，因为有了水泥电线杆，会节省很多木材。同时，这个项目虽然不大，但是雇佣了几十名当地的工人，我想类似这样的项目都是既有经济效益，也有社会效益。如果想具体探讨这个问题，我们需要更多的时间，我们可以另找机会来讨论这个问题。

　　主持人：网友“相信彩虹”提问，在非洲工作的中国人多吗？他们主要从事哪些工作呢？

　　张明：在非洲工作的中国人应该说越来越多，他们所从事的工作也是各种各样，其中有前往非洲实施中国政府援建项目的朋友，有到非洲去做志愿者的朋友，有我们派往非洲国家医疗队的医务人员，也有很多到非洲投资的商人以及技术人员，还有在非洲开展工程项目的工程技术人员，可以说方方面面都有。同时还有一部分人不能不提，就是现在有越来越多的中国公民到非洲去旅游，非洲国家也是非常欢迎中国公民到非洲去旅游。旅游一是增进相互之间的了解，同时也是双方之间的合作，给非洲当地人民的经济发展带来一些推动作用。

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　　网民“日本经济新闻”：中国政府对非洲的援助额累计是多少？08年、07年、06年、05年分别是多少？

　　张明：长期以来，中国在基础设施建设、医疗卫生、教育等领域一直都在向非洲提供我们力所能及的帮助。我不知道这位网友的印象是从哪里来的，我们并不是从今天才开始重视对非洲的医疗卫生、人文领域的合作，我们的医疗队从1963年就向非洲派出，现在已经派出了一万多人次的中国医护人员，累计为超过1亿的非洲患者提供过医疗服务。中国医护人员有精湛的技术，也有崇高的医德，医治了大量的非洲患者，在非洲可以说是有口皆碑。除此以外，中国长年向非洲国家提供政府奖学金，也就是向非洲的年轻人提供奖学金到中国来学习。到目前为止，中国共向非洲国家提供政府奖学金2万多人次，这也并不是今天的事情。

　　2006年胡锦涛主席在中非合作论坛北京峰会上宣布中国将在3年内为非洲援建30所医院和100所农村学校，并且提供3亿元人民币的无偿援款，帮助非洲防治疟疾等，这些举措目前都得到了全面有效的落实。不管是基础设施也好，卫生医疗也好，教育培训也好，还是其他各个领域，都是当前非洲国家最关切的发展领域。

　　中国与非洲的合作如何发展，如何扩大领域、如何调整发展方向，都需要基于两个前提：第一，非洲国家的需求。第二，中国自身的能力。中国和非洲都在不断地发展，中非合作毫无疑问也要随之发展，不可能静止凝固在某一个点上。总而言之，我们很重视非洲朋友的需要，我们也愿意尽自己的能力为非洲多做一些实事，帮助非洲增强自身的造血功能，加快经济社会的发展。事实证明，中国政府采取的有关举措，不仅受到了非洲人民的欢迎，也赢得了国际社会的广泛赞誉。

　　主持人：谢谢张司长，许多网友还不知道张司长今天是带病如约，跟大家进行在线交流。在这里祝福张司长早日康复，以后再有时间来与网友交流。

　　张明：谢谢，我也很高兴有这个机会和网民们进行这样的在线交流，也希望今后还会有更多的机会来与网友交流。

　　主持人：谢谢张司长，今天的访谈到此结束，谢谢网友的观看。

　　（策划：周锡生 终审：李保东 主持：冯彦强 编辑：胡锦 余申芳 ）

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　　 嘉宾简介：张明

1957年6月生于中国河南省，大学本科毕业。

　　1983年－1984年 外交部西亚北非司

　　1984年－1985年 中国驻前民主也门使馆

　　1985年－1988年 外交部西亚北非司

　　1988年－1992年 中国驻阿曼使馆

　　1992年－1997年 外交部西亚北非司

　　1997年－2001年 中国驻以色列使馆政务参赞

　　2001年－2006年 外交部办公厅副主任

　　2006年－2009年 中国驻肯尼亚特命全权大使兼常驻联合国环境署代表、常驻联合国人居署代表

　　2009年5月至今 外交部非洲司司长

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