东北三省一区首长制应落实并推广

　　事件国新办于10月20日上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任张国宝、国家发展改革委东北振兴司司长文振富介绍进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的情况。东北首长制写入国务院文件优化东三省协调机制

　　张国宝副主任说，东北老工业基地包括传统的东北三个省，和内蒙古自治区的东部在内。这三个省和一个自治区同处于一个经济发展区，他们在传统的经济联系上都有很多相似之处，面临着共同发展的问题和矛盾。如果这个区域内的不同行政区划内的发展规划不能很好地进行衔接和协调，就会导致条块分割，产业结构趋同，有关生态环境保护也会缺乏有效的协调机制，因为他们的河流、铁路都是互相相通的，电网也是同一个电网。我刚才讲到的内蒙古，主要是内蒙古的东部和东北在同一个区域，所以内蒙古东部电网是属于东北电网而不属于内蒙古电网。因为现在辽宁所需要的电力的一部分是从黑龙江送到辽宁的。再比如说松花江，从吉林要流到黑龙江省，最后注入黑龙江里面去。所以，水资源的利用以及可能造成的水资源的污染，需要各个省市之间共同努力。再比如说，大连作为一个重要的港口城市，不仅是辽宁的出海港，同时也是东北三省和内蒙古东部共同的出海港。对此中国之声特约评论员曹景行作如下点评。

　　曹景行：这个模式确实是必要，现在东北各省都有自己的资源，但是也往往各走各的路，重复的建设对东北的振兴并不有利，现在的这样一个思路，当然还不知道最后落实的方面，比如和国务院的关系会怎么样？这三省一区的行政首长是哪一些人？怎么样协调？谁来发起，？而且他们协调得出来的结论有没有约束能力？这都是需要进一步落实的。

　　但是这个思路本身是打破省之间的界线，光是一个省的角度考虑自己的问题，反而成为一个阻碍。不仅东北如此，实际上我们看到长三角一体化发展，南部以珠三角为中心的华南地区的发展，实际上都有这个必要。甚至再一个省之内，打破市县之间的行政界线，按照市场规律的发展，也是有必要，所以对东北三省一区的这样一个行政首长联席会议会不会提出一个中国今后发展的新的思路，这可能比单单这个形式更加重要。

　　责编：涂傲 来源：中国广播网