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美要日本将基地搬到关岛 鸠山政权面临两难选择

来源:央视网
2009年10月22日13:50

  美日究竟在博弈什么?

  水均益:

  昨天,美国国防部长盖茨抵达日本访问,他是日本鸠山政权诞生后第一位到访的奥巴马政府要员,由于鸠山从上台后就表示要重视发展与亚洲各国的关系,所以有媒体就说,这次盖茨访日是去“兴师问罪”的。先不管盖茨是不是去“兴师问罪”,他这次去确实有一个很重要的话题,就是美军在日本的普天间基地到底搬不搬的问题,我们先来听听盖茨是怎么说的。

  罗伯特•盖茨 美国国防部长:

  “我们的意见很明确。普天间基地搬迁计划是(军力)调整路线图的关键。没有普天间基地搬迁计划,也就不会有向关岛搬迁转移部队;而没有向关岛搬迁部队,那也就不会整合军队并将土地还给冲绳。

  我们两国之间的同盟是美国在亚洲安全政策的基石。”

  水均益:

  口气非常强硬。我们请来的专家是中国现代国际关系研究院日本研究所的所长杨伯江先生。杨先生,其实还有一句话盖茨说过的,跟日本说,现在该赶紧行动起来了,关于普天间的问题。这可能是大家比较陌生的一个名词,但是现在成了日美谈判桌上的焦点。咱们怎么解读刚才像盖茨说的这句话?美国在日本的这些基地到底是想搬还是不想搬?

  美国要日本遵守协议 将基地搬到关岛

  杨伯江 中国现代国际关系研究院日本研究所所长:

  从结论来看美国还是想搬的,美国要搬这个事情首先是根据美国自身的利益所决定,是亚太军事战略调整的关键,这一点刚才盖茨也提到了。另外一点,应日方的要求,也是日美双方2006年达成协议的基础上进行的。现在的问题是,根据当时的协议,主要是有两条,一条是要把普天间空军基地在冲绳县内部进行一个从这里搬到那里的调整。

  水均益:

  我们这里有一张图,这是普天间的基地,大家可以从画面上来看,中间一条孤零零的跑道,周围这些红的、黄的点全都是幼儿园、儿童体育设施、公共设施,这样一个军事基地在日本的老百姓当中,这是不是当时搬的主要原因?

  杨伯江:

  是,根据2006年的协议,大约8000名的海军陆战队前往关岛,现在发生分歧的焦点在哪里?一个是往哪里搬,因为民主党上台之后提出来一个新的要求,一个是不希望在冲绳县内部进行搬迁,而是干脆搬到其它地方去。第二是在费用的分担上,根据美方有关估算和日美之间的协议,就是美国和自民党前政权的协议,一百多亿的费用当中大概有60亿是需要日方来负担,但是现在民主党不太认这个账,所以双方分歧的焦点在这里,当然各方,特别是美方,希望按照原来的既定方针办,能够以一个与美国美方相对有利的方式进行一个搬迁。

  水均益:

  鸠山政权上台之后,在日美的关系、日本和亚洲之间的关系传递了一些信息,而这个信息在他上台前和上台后似乎有一些是不同的解读,或者说有一些微妙的东西。现在关于普天间基地的谈判,或者争论,是不是也折射出日美之间的某种关系上的一些玄妙?

  杨伯江:

  是,为什么普天间机场这样一个不为人所熟知的话题会成为日美之间的一个焦点问题,我想关键是它触及到了日本民主党政权的两个核心的政治姿态和政治理念,一个是对外要推行这种主体性外交。在日本的外交上面,美国的存在是重中之重,所以所谓主体性外交,矛头所指主要是美国。另外,以人文为本,重视民生,重视消费者利益,这两者都和普天间机场问题可以挂起钩来。日美同盟尽管目的存在着几大问题,而这个问题目前成为焦点,是因为他和两个理念都产生了一个直接的关系,不是偶然的。

  水均益:

  现在日本鸠山政权到底打的是什么目的?他是一个什么样的对策?盖茨去了,说快点,咱们赶紧签了吧,把这事结了,但是日本那边说,我们还有一些事情需要再完善,我们还要跟这个讨论讨论,实际上底线里边,骨子里打的是什么算盘?

  鸠山政权面临两难选择

  杨伯江:

  我们以前曾经这个节目当中谈过,在民主党上台之后在外交上怎么办?我们用了三个词来概括:基本继承、局部微调,以及打出特色。所以在普天间机场的问题上也是这样的,我相信将来民主党政权会在基本继承2006年自民党政权和美方达成协议的基础上,比较妥善地解决这个问题,但是这些事情不可以马上做,为什么?因为对于民主党政权来说有一个后顾之忧,他现在要全力争取在明年7月份参议院选举当中单独过半数,这样就可以建立一个民主党自立的,而不是需要和国民新党和社民党进行联合的政权。

  水均益:

  也就是他在议会里边的政权稳定了。

  杨伯江:

  对,因为现在在普天间机场等相关问题上提出来一些新的要求,主要是执政联盟内部的社民党对民主党施加了相关的压力,迫使他要这样做。但是在明年7月份以后,如果民主党是一个完成独立的政权了,可以不顾及其它党的一些政策,而推行一个自己的更贴近现实的政策。

  水均益:

  您的意思是眼前针对这个问题,民主党也好,鸠山也好,恐怕要拖一拖。

  杨伯江:

  要拖一拖,现在秘诀就是一个字“拖”,以拖待变,以拖待解。

  杨伯江:鸠山面对两难选择的对策就是拖

  水均益:

  对于美国来讲这是一个什么样的结局呢?美国会认为日本不拿我当哥们儿。

  杨伯江:

  但是从日美同盟来看,这个协议的达成是2006年的1月份。

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