攀枝花市“六个突出”确保学习调研实效

　　第三批学习实践活动启动以来，攀枝花市紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、"两个加快"见成效”的总体要求，紧密联系农村、街道（社区）、中小学校和基层医疗卫生单位、新经济组织和新社会组织等四类基层党组织的实际，在学习调研阶段坚持“六个突出”，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和关系群众切身利益的民生问题，取得了初步成效。

　　突出强化基层，贯彻四中全会精神。攀枝花市参加第三批学习实践活动的有815个单位，1212个基层党组织，共33738名党员。市委紧紧围绕习近平同志在中央学习实践活动领导小组第十一次会议上的讲话要求，把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为第三批学习实践活动的重要内容，贯彻活动始终，通过学习贯彻全会精神推动学习实践活动健康发展，深入开展学习实践活动促进全会精神的贯彻落实。把加强基层组织建设作为第三批学习实践活动中一项重要任务，把基层党建工作水平的提升和建立健全基层党组织工作作为检验第三批学习实践活动是否取得实效的重要标准。在学习调研阶段，及时组织广大党员特别是各级党员干部认真学习全会精神，深入研讨，帮助广大党员深刻认识当前党建工作形势，认真领会新形势下推进党的建设的目标任务和工作重点，准确把握新形势下党建工作的具体要求。活动启动后，各县（区）、各单位着手对存在的基层党组织设置不合理、基层党组织软弱涣散等现象进行了及时整治，进一步理顺了基层党组织管理关系。截至目前，已优化基层党组织设置62个，整顿软弱涣散党组织38个，调整基层党组织负责人60人。各基层党组织培养入党积极分子624人，发展新党员286人。市仁和区以科学发展观为统领，牢牢把握“加强党的执政能力建设和先进性建设”这条主线，紧紧围绕全区工作大局抓班子、强组织、配干部、用人才，以学习实践活动为契机，进一步深化“三级联创”活动，实施农村基层组织“示范工程”、改制企业党员“归属工程”、非公党建“助推工程”、基层组织建设“活力工程”和深化实施城乡党建“联姻工程”等“五大工程”，开创了基层党建助推发展、凝聚人心、维护稳定和促进和谐的工作新格局。

　　突出成果运用，坚持上下左右联动。在搞好第三批学习实践活动的同时，进一步巩固和拓展第二批学习实践活动成果。市委要求，参加第二批学习实践活动的单位积极开展“回头看”，将整改落实阶段的工作延伸到第三批学习实践活动中，第二批学习实践活动形成的科学发展共识、政策制度成果等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层，体现到人民群众的生产生活之中；第三批学习实践活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第二批学习实践活动单位整改落实后续工作的内容；加强城乡、条块和基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动、左右互动等方式解决问题的有效途径。参加第二批学习实践活动的各级党组织以“城乡党组织互助工程”为抓手，积极为基层党组织解决困难，提供帮助。活动启动以来，有370个基层党组织开展了357次互助活动，提供项目95个，帮助资金167.21万元。

　　突出载体带动，全面开展学习讨论。党的十七届四中全会闭幕后，市委学习实践活动办公室及时下发了《关于在第三批学习实践活动中深入学习贯彻十七届四中全会精神的通知》，把全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，作为学习培训的必读篇目，组织广大党员认真学习讨论。各基层单位紧紧围绕“上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片”的“四个一”学习活动载体，全面开展学习讨论活动。截至目前，各县（区）、各单位自编、发放辅导资料83851份，党组织负责人到基层作辅导报告267场，基层党组织书记作动员1139次，先进典型讲经验290场，组织党员观看科学发展观教育片326次，利用远程教育网络组织专题学习415次，开展实务（技能）培训265场，已有31401名党员参加了科学发展观学习活动。市东区积极构建“网络课堂”、“夜校课堂”、“坝坝课堂”、“职工课堂”等“四个课堂”，选聘20余名劳模英模、技术能手、创业尖兵、行业专家为基层群众建立菜单式专题辅导课程。钢城集团公司党委特邀四川省委党校经济部主任文大会教授就深入学习实践科学发展观开展了专题报告会，策划组织了新中国成立60周年成就专题讲座。市七中将学习实践活动主题定为“问题与发展”，全校每个中层以上干部结合各部门新学期工作和学校的发展，各撰写了《问题与对策》文章一篇。

　　突出开门开放，注意倾听群众呼声。在学习实践活动中，各县（区）、各单位基层党组织围绕加强基层党建、改善民生、促进发展等方面，认真组织专题调研，全面了解制约本地本单位科学发展的突出问题，群众关心关注的热点问题；同时，坚持开门、开放搞活动，注意倾听群众呼声，广泛收集基层意见，深入基层调研走访，了解基层党组织运行状况，总结经验，发现问题，提出解决措施。截至目前，有12860名党员（其中，领导班子成员1093人，村（社区）干部1440人，其他党员10327人）调研了816个基层单位，走访了基层群众29851人。各基层党组织设置意见箱（包括网络信箱）686个，召开座谈会950次，发放征求意见表25472份，收集整理意见2105条，已梳理出了本地本单位影响制约科学发展和灾后重建的突出问题654个。

　　突出实践特色，研究解决突出问题。学习实践活动启动初始，各县（区）、各单位就把解决群众关心关注的突出问题作为重点，群策群力，切实解决本地本单位存在的突出问题，受到群众欢迎。市东区以“党的影响进市场、党的旗帜进小区、党的组织进民企、党员责任进楼栋、党的温暖进家庭”的“五进”活动为抓手，举办再就业培训80余次，建成61个爱心互助超市、7个惠民药店、6个惠民超市、3个残疾人康复站、1所惠民职业培训学校。实施城乡困难群众医疗救助1361人次，发放救助金51.3万元。截至目前，各县（区）、各单位已初步解决本地本单位存在的突出问题247个、解决基层群众关心的突出问题300个，加快完成灾后重建工作任务254项，落实强农惠民措施199个、落实促进社会和谐稳定的措施393条，初步建立基层问题处理联动机制123个，形成了本地本单位科学发展共识366个。

　　突出宣传引导，努力营造活动氛围。市委学习实践活动办公室从市级各新闻单位抽调精干力量，选派业务水平和理论水平较高的记者，专门负责学习实践活动宣传的设计和组织实施。市级新闻媒体对我市第三批学习实践活动的动员会议、安排部署作了全面深入的宣传报道。市西区在认真总结第二批学习实践活动经验做法的基础上，制作了《春风更绿苏铁山》电视纪实片，全面反映了第二批活动的做法和成效，为第三批学习实践活动提供了学习借鉴的榜样。各基层党组织也充分利用会议、宣传专栏、板报、橱窗、广播等宣传媒介广泛宣传开展学习实践活动的意义和进展动态，做到“内有声势、外有影响”，为活动开展营造了良好氛围。据统计，目前，全市市级新闻媒体已开设活动宣传专栏2个，刊登新闻稿件20余篇，市委学习实践活动领导小组办公室编发工作简报26期，被中央深入学习实践科学发展观活动官方网站及省委组织部网站采用11期，被中国党建网采用3期，先后被全国各地60多个省市网站转载。

　　（责任编辑：权娟）

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