专家称“保八”得益于刺激计划 经济转型靠改革

　　中广网北京10月22日消息（记者冯雅）由国家发改委主办的“首届亚洲宏观经济论坛”今天（22日）在北京举行。国内外经济学家对今天上午国家统计局公布的我国三季度经济数据以及当前经济形势展开了深入探讨和分析。

　　上午的新闻发布会上有一个信息：经济增长全年保八的目标完全可以实现，这得益于国家去年年底今年年初实行的“一揽子”经济刺激计划，在今天上午的“首届亚洲宏观经济论坛”上，国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣就此做了一个总结和回顾，他认为首先是政府的支出，投资增长是主要的推动力。新开工项目的投资在去年年底和今年年初有明显的增强，最重要的是基础设施和房地产的强劲反弹，由于投资需求、消费比较稳定，工业增长明显回升，供给和需求两方面作用，市场信心也在明显增强。

　　第二方面，政府的支出不仅仅是投资，还包括结构性减税和对低收入群体的投入，这次经济刺激计划更重要的是在消费领域，比如提高粮食的最低收购价格，给种粮农民增加了补贴；家电下乡销售，政府给予13%的补贴；汽车销售，政府也给予了很大的补贴，汽车生产现在已经突破了1000万辆，这对以后经济发展也会起到积极的作用。

　　第三方面，得益于大力度加强研发能力，以及刚开始实施的、覆盖9000万人试点的农村养老保险，以及正在推进的医疗体制改革……这些自主创新和民生保障都是经济刺激计划的一部分。这么大力度的经济刺激计划究竟发挥了多大的作用？据国家宏观经济研究院估计是2.4个百分点，如果没有这些政策，经济恢复不会有这么快，三季度GDP增速达到8.9%，四季度还会更高，因为去年四季度的基数已经很低，因此今年的经济增长没有太多问题。

　　对于明年乃至今后的经济增长，王一鸣首先提了一个问题：为什么这次金融危机会对中国的实体经济产生这么大的影响？他认为实际上在金融危机之前我们的经济回调就已经开始了，是在07年的第三季度，金融危机只是加剧了这种回调的力度。在金融危机之前，宏观经济层面已经面临了很多的问题，比如楼市和股市已经存在很多风险和问题，如果没有金融危机，风险和问题积聚到现在，会产生更大的冲击力。

　　另外，过去我们投资规模增长也太快，造成产能过度扩张，这种扩张一直影响到现在，导致的产能过剩现在依然影响着宏观经济政策。所以，这次调整是内部的原因，为了中国经济未来更健康的发展，我们有必要调整。

　　在这种调整过程中，怎样延续过去的增长态势，王一鸣认为，过去的模式肯定要根据未来的环境变化做出调整，未来中国经济会进入一个调整期，消化过去积累的矛盾和问题，以便为未来更好的发展开拓空间。在这个过程中，王一鸣认为，一个不可回避的问题是怎样降低储蓄率，提高消费率，怎么进一步完善社会保障体制、怎么强化政府的公共服务职能；第二个问题，怎样在要素成本和资源成本上升的条件下，提高全要素生产力，提高自主创新，实现经济的绿色发展和低碳发展，这些外部约束的改变也刻不容缓。

　　最后，王一鸣认为，必须通过改革实现经济转型，包括垄断行业改革、财税体制的改革（现有的体制是93年建立的）、金融体制改革（比如怎样推进利率和汇率的市场化）、行政管理体制改革、科技和教育体制改革……实现经济转型，这些改革环节必不可少。