缺电让印度新能源发展充满潜力

　　新华网专稿：停电已成为印度很多城市的生活方式，不是为节能，而是缺电所迫。为了适应停电，首都新德里越来越多的工厂和家庭都不得不买蓄电池和柴油发电机，农村和小城镇的夜晚不得不点起煤油灯。与此同时，印度是世界上唯一设立了独立的新能源和再生能源部的国家。今年7月在一个环境会议上，该部秘书迪帕克古普塔表示，由于缺电导致大量使用不环保的柴油和煤油，印度应投资新能源，改变现有的以石化资源为基础的能源系统。

　　风能发电 初具规模

　　2008年印度电力装机容量排世界第五，约为1450亿瓦，仅是中国的五分之一，同时仍有近50%的人口未被官方电网覆盖。缺乏稳定和足够的供电是印度发展的最大瓶颈之一，但这也是印度清洁能源发展的机会，间接刺激了印度发展新能源的潜力。

　　早在上世纪90年代初，饱受缺电折磨的印度纺织企业家图尔西坦提为了解决用电问题，就已尝试着使用风能发电。他在摸索过程中看到风能在印度的发展潜力巨大，于是转行专门从事风力发电，由此诞生了亚洲最大的风能设备制造商苏司兰，不仅多年连续占印度本土风能发电量的一半，其设备还远销美国，并已于2007年进入中国市场。

　　皮尤全球气候变化中心的高级国际学者乔安娜刘易斯博士认为，苏司兰与中国风能公司相比，虽然早期都是通过向发达国家的公司购买技术使用许可证，并对技术进行消化吸收，但苏司兰通过海外收购形成的全球创新网络，能够持续提供最新技术，是中国风能企业尚不具备的。

　　波士顿东北大学新兴市场中心主任、国际经济学教授拉维认为，苏司兰成功的关键在于将欧洲先进的技术与印度的低制造成本相结合，并供应全球各个主要市场，获得高额的回报率。相比之下，虽然欧美制造商目前市场份额比苏司兰大，排名更为靠前，但人力和制造成本偏高，使得这些公司近年来或亏损或盈利率低。

　　虽然风力发电的成本高于天然气、热力发电或者水电，但得益于印度政府免税、设备零件低关税和廉价贷款等鼓励措施，风电价格尚具有竞争力。由于印度发展风能的鼓励政策主要由各邦制定，税率和电价各不相同，印度风能协会已经要求中央政府和电力部制定全国统一的长期风能政策，使得风电销售更为简便和便宜。

　　不过，由于中国风能自2008年以来呈“爆发式”发展，国际咨询公司安永公布的新能源投资吸引力国家指数中，印度2009年排名最近已从2008年继美国和德国之后的第三位下降到列中国之后的第四。

　　太阳能最具潜力

　　虽然印度风能发展初具规模，但综合考虑发展潜力最大的其实是太阳能。印度地处热带，坐拥充足的太阳能资源，虽然政府很早就开始尝试利用太阳能，但因经济、工业制造能力过于薄弱，太阳能发电未能取得重大突破。

　　近年来，印度开始重视发展太阳能技术。中央政府即将推出“国家太阳能计划”，将其列为印度“应对气候变化的全国行动”8个领域中投资力度最大的一项，但尚处于规划阶段。印部分邦政府也强制要求在医院、宾馆和政府以及商用楼中使用太阳能热水器，并为居民使用太阳能热水器提供补贴。

　　跨国企业也早看中印度太阳能产品市场，三星公司近期在印度推出了第一部太阳能电池的黑白屏手机，针对农村客户，约合人民币300元一部。飞利浦等公司也竞相推出针对印度市场的太阳能电池。

　　2004年，斯坦福大学的两名学生受到“点亮世界基金会”的启发，组建了一家美印合资公司科兹莫斯光热创新公司(CosmosIgniteInnovations)，致力于用太阳能LED灯替代高耗能高污染的煤油灯。考虑到穷人的负担能力有限，公司一方面通过基金会和企业等组织捐助，另一方面降低价格，利用小额贷款和碳信贷资助。公司的做法受到了世界许多环保组织的关注。世界自然基金会认为，该企业既以可持续的方式解决社会底层民众的需求为目标，也以盈利为目的，其产品设计和市场推广方面的创新值得其他国家借鉴。

　　前景良好 障碍不少

　　然而，太阳能在印度尽管潜力巨大，但大规模推广太阳能发电还面临成本昂贵等诸多障碍。英联邦商业理事会和印度管理学院今年4月发表的一份报告指出，印度全年有300天是阳光普照的日子，却没有土地可以兴建太阳能电厂，因为其它工业建设优先占去了绝大多数土地。印度的太阳能电池生产技术远落后于日本、欧美和中国，其官僚系统繁复缓慢成为投资厂商的“梦魇”。

　　其实不仅仅是太阳能领域，印度其他再生能源产业也由于研发不足、缺乏基本资料数据和产业管理不善，使投资者踌躇不前。印度夏季西南雨季常带来高速风力，但政府却没有风力最大地区的数据。印度在全国设立了553座风力观察站，但只有53座可以运作。尽管如此，该报告仍相信印度再生能源将有长足发展，因为政府有发展该产业的强烈意愿并拥有庞大的天然资源。

　　位于印度普那市的可持续能源世界研究所所长皮莱表示，欧洲已制定了增加清洁能源发电比例的远大目标，并通过财政刺激和条例规定措施落实，而印度在这方面也取得了一定进展。新能源部正在起草“国家可再生能源政策草案”，规定到2010年所有邦发电量中的10%须来自可再生能源，到2020年这一比例须提高到20%。由于各邦有电价定价权，可以通过改革电力公司提升管理和商业表现。

　　皮莱认为，由于新能源是资本密集型产业，该领域起飞还需要更多针对不同行业特点的激励措施。他建议各邦认真考虑太阳能发电，因为综合考虑，太阳能依然是印度未来能源发展的最佳选择，需要适合的政策推动大规模项目和新技术以降低成本。

　　此外，皮莱还建议印度采用欧美的观点，不仅将绿色能源看作是电力来源，而且还应借此带动农村就业和增加电力分布。（本网驻新德里记者毛晓晓）