银川实行事业编制分类管理解决“终身养人”难题

　　新华网银川10月23日电（记者马俊、于瑶）银川市日前出台了《银川市事业编制实行分类管理的实施意见（试行）》。其中规定，根据事业单位不同工作岗位对编制资源的需要，把事业编制划分为编制数和控制数，解决事业单位用人机制不活、财政“终身养人”等难题。

　　据银川市编办介绍，控制数实行的是备案管理，并不纳入编制实名制管理范围，采取“以费养事”的社会化用工管理方式，而且要签订劳动合同以及明确合同的期限。全市事业单位的一般管理岗位、一般专业技术岗位和一般性工勤技能岗位等都需要实行这一管理方式。

　　据了解，新增加的控制数工作岗位人员，要由用人单位主管部门和用人单位面向社会公开招聘，或在具有与拟聘用岗位要求相应或具有相关专业工作经历和学历教育的专业人员中差额考核招聘。控制数管理岗位上的招用者可享受劳动合同规定的相关权益，若劳动合同依法解除或终止，双方劳动关系就不复存在，单位在给出解除或终止劳务关系证明后，为对方在规定期限内办理档案和社会保险关系转移手续。

　　另外，事业单位控制数的经费是以在编人员经费平均额的70％为标准，并按照“同工同酬”的原则，将核拨的经费依据岗位、业绩进行定酬，以此适当拉开分配差距。