就业形势总体稳定 调结构任重道远

　　新华网北京10月23日电（记者徐博、朱立毅）人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在23日召开的新闻发布会上透露，前三季度我国就业局势保持总体稳定，预计在明年中国经济继续好转的情况下，城镇新增就业和城镇登记失业状况会相对稳定。

　　为应对金融危机对我国就业带来的严重冲击，从去年9月底至今年2月初，国务院和有关部门制定并实施了一系列稳定和扩大就业的政策措施，事实表明，这些政策措施发挥了积极有效的作用。

　　但从长远来看，我国就业所面临转轨就业、青年就业和农村转移就业同时出现、相互交织的局面，就业工作任务之艰巨，是世界许多国家都未曾有过的。更加值得关注的是我国就业的结构性矛盾比较突出：大量劳动者由于缺乏技能而就业困难、工作稳定性也较差。

　　要扩大就业，必须逐步建立面向全体劳动者的终身职业培训体系。以农民工为例，5亿多农民工是中国制造业产业大军的主力部队和主要后备军。目前，农民工培训存在多头投入、多头管理、缺乏整体规划等问题，而且一年培训几天或几周无法解决问题。要将“制造业大国”变成“制造业强国”，就必须把对劳动者的培训作为一项战略性任务，建立终身职业培训体系。

　　要扩大就业，必须重视第三产业的发展。据有关方面统计，2002年至2008年，北京就业岗位的增加主要来自于就业密集、知识密集型的第三产业。以互联网行业为例，其从业人员中研究生学历占4．2％，本科毕业生占47．1％，大专生占44．2％，是高学历人口的“大水库”。

　　要扩大就业，必须重视规模以下企业的发展。规模以下小企业比如60人以下的商业企业、40人以下的餐饮业等，占全部小企业的75％至80％，这些企业解决了大量的就业岗位，却不在统计范围之内。因此，我们必须对小企业进行重新认识和定位，并提供财政、税收、金融方面的支持。

　　实践证明，政府出台的各项政策措施在稳定就业、扩大就业方面发挥了巨大的作用。而随着我国经济增长方式的转变和经济结构的调整，就业的结构性调整势在必行，任重道远。