城里磕头回家盖楼 杭州严打乞讨集团今初显成效

　　中新网杭州10月23日电 (记者 江耘实习生倪幼杰)针对日前杭州以敛财为目的的职业乞讨人员剧增的问题，杭州市政府着手严厉打击此类乞讨集团。今天记者再次走上街头，发现原本乞讨人员较多的杭州龙翔桥附近，今天则很是“冷清”，没有了卖艺唱歌的声音，没有了一张张凄惨的“苦难状”，街头多了很多身穿制服的城管人员，光龙翔桥服装市场门口这不到一百米的距离，就有两三个城管工作人员在来回巡逻。

　　杭州作为一座美丽的旅游城市，在吸引众多游客的同时，也吸引了一些“没有身份”的流浪乞讨人员。这些人在杭州各个人流量大的地方行乞，逐渐形成集团，很所人甚至将其视为敛财的职业手段，于是就有了乞讨人“城里磕头，回家盖楼”的反常现场。杭州警方通过调查好发现，在杭城大街上行乞的人群一般分为三个集团：成年人抱着瘦弱小孩乞讨的，多为甘肃职业团伙；一老一小拉着板车乞讨的，一般为河南集团；安徽行乞集团的特点则是老人不停磕头求助。虽然乞讨者看上去较为可怜，但是据跟踪发现，杭城出现的乞讨者，一般都有幕后操纵者。操纵者廉价从各地雇佣未成年人、残疾人来杭州进行强要、恶意乞讨。

　　对此，杭州市委书记王国平作出批示，要严格打击这些集团性质的欺诈乞讨者。市长蔡奇要求，制订实施细则。从今天街头的情况来看，已经初显效果。

　　“从昨天开始，杭州市就针对这些乞讨流浪者进行了管制。”负责在龙翔桥附近管制的一位城管工作人员告诉记者，“昨天刚来的时候，的确有很多在行乞的人员，我们立即组织人手，派车将他们送到了位于杭州西溪附近的一个救助站，今天来行乞的人明显少了。”记者了解到，目前杭州市公安、民政、城管执法等部门联合建立了救助管理协调小组例会制度、巡查制度和通报制度，增加上街人数、次数，延长救助时间和路线。

　　但该工作人员也无奈的表示，非法职业乞讨集团具有机动化、团体化和非法化特点，消息非常灵通，昨天这里在打击，这边的人肯定会用手机告诉在别的地方行乞的同伙。在现在这个碰头浪尖上，他们会避避风头的，但不知道什么时候又出来了。

　　这个说法在杭州大关小区一位环卫工人那里也得到了证实。“这里到了晚上五六点，很多乞讨的人就出来了，白天基本很少见。”这位环卫工人还说，“多的时候这一条路上就有五六个，有的是残疾的，也有的是一个母亲抱着小孩的。”

　　记者随后来到了杭州人流量比较集中的武林银泰店门口，同样发现这里有很多城管，其中一位城管告诉记者，这里每隔一段时间就有公安的车来巡视乞讨流浪者的情况，只要有人举报，车就立即赶来将这些行乞者送完救助站。

　　对此，杭州市民政局社会福利处处长陈国民表示，使真正生活无着的流浪人员得到合法维护，又能使非法职业乞讨者得到应有的打击，化解社会矛盾之所在，是他们的最终目的。

　　杭州市民政部门的数据显示，截至二00九年九月三十日，该市救助各类流浪乞讨人员一万两千零七十八人次，与去年同期一万一千两百六十九人次相比，增加八百零九人次。仅2008年杭州市去为流浪人员无偿购买车票就达一百多万元。数据显示，杭州救助流浪乞丐是周边同等城市的三倍。