2009年7月21日,美国联邦储备委员会主席本·伯南克在华盛顿国会山举行的众议院金融服务委员会听证会上作证。
新华社/法新
美联储计划建立薪酬监管双层体系,对28家国内最大银行和其余数千家银行实施监管,审查薪酬政策,以确保银行薪酬政策不会诱发员工过度冒险,进而危及企业、金融体系乃至整个经济。新华社专电 美国联邦储备委员会22日宣布计划监管银行业薪酬政策,避免重蹈金融危机中银行业过度冒险行为的覆辙。
美联储计划建立薪酬监管双层体系,对28家国内最大银行和其余数千家银行实施监管,审查薪酬政策,以确保银行薪酬政策不会诱发员工过度冒险,进而危及企业、金融体系乃至整个经济。
“部分金融机构所发薪酬导致激励机制偏离和过度冒险,造成银行受损和金融不稳定,”美联储主席本·伯南克说,“美联储致力于确保薪酬方案将奖励与长期业绩适当挂钩,避免对企业或金融系统造成过度风险。”
新计划涵盖美联储辖内将近6000家银行,包括未受政府援助的金融机构。其中,28家大型银行将向美联储提交薪酬方案,经审批后方可实施。美联储没有公布相关银行名单,仅说将在内部比对这些银行方案及其实效。
其他银行无需提交方案,直接接受美联储审查。审查方式将“依金融机构规模、结构和其他特性而定”。
美联储表示,银行机构需格外注意“金色降落伞”问题。银行高管在“金色降落伞”保护下享受与业绩脱钩的高薪待遇,可能会引发过度冒险行为。
公众、业界和其他当事方将有机会参与制订监管计划。计划公示30天后经修改最终确定。美联储官员说,希望迅速行动,但不会强求年内敲定最终版本。
另外,监管者评定银行财务状况时将考虑美联储薪酬审查结果。
与美国财政部同日公布对7家受政府援助企业高管的“限薪令”不同,美联储不会对银行员工薪酬设限,也不限制发放数百万美元薪酬。它强调,监管行为属于美联储加固金融系统稳定性的一个更大计划,那项计划除要求加强监管外,还要求金融机构增持预防损失的缓冲资金。