专家称中国与东盟关系是成功周边关系

　　新华网北京10月24日电 专访：中国与东盟关系是成功的周边关系——访中国东盟问题专家王玉主

　　新华社记者杨海云　包尔文

　　“中国与东南亚国家联盟（东盟）目前在各层次各领域的合作非常广泛，是成功的周边关系，随着双边关系日益密切，合作的范围将不断拓展，合作将更加深化，”中国社科院亚太所区域合作研究室主任、东盟问题专家王玉主日前在接受新华社记者专访时说。

　　第15届东盟峰会及东盟与对话国系列峰会23日至25日在泰国中部海滨城市华欣举行，中国总理温家宝将出席中国与东盟领导人会议、东盟与中日韩领导人会议和东亚峰会。

　　回顾中国与东盟的关系发展，王玉主说，1991年5月，时任中国外长的钱其琛致函马来西亚外长巴达维，表达了中国愿同东盟进一步合作的意愿。巴达维随即复函，邀请钱其琛作为马来西亚的客人出席同年7月在吉隆坡举行的第24届东盟外长会议，1992年菲律宾以东盟的名义邀请中国参加在马尼拉举行的第25届东盟外长会议。

　　王玉主认为，上世纪90年代初中国与东盟关系的发展是必然的。冷战结束后，随着国际形势的变化，双方关系发生了历史性的转变，各方面的合作迅速拓展。

　　1994年7月，中国作为东盟磋商伙伴国参加了在曼谷举行的东盟地区论坛首次会议。1996年7月，东盟常委会一致同意将中国由东盟磋商伙伴国升格为东盟全面对话伙伴国。

　　王玉主说：“1991年的时候中国与东盟的双边贸易额很小，但1997年东南亚金融危机使形势发生了变化。东盟认识到不仅要依靠美欧市场，也要依靠本地区中日韩等其他国家，这成为推动10＋3合作的动力。同时，中国当时宣布人民币不贬值，也大大增加了东南亚国家对中国的信任。”

　　1997年12月，东盟与中日韩10＋3机制形成。紧接着10＋1框架也形成，使双方合作层级上升。王玉主说，2002年，中国与东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国－东盟自由贸易区，这意味着双边关系的很大提升，尤其是在经贸领域的合作迅速扩大。

　　此后，中国与东盟相继签署了自贸区《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，双方已成功完成了协议的主要谈判。从明年开始，一个拥有19亿人口、接近6万亿美元国内生产总值、由发展中国家组成的世界最大自贸区将展现在世人面前。这是中国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。

　　王玉主表示，在双边关系发展过程中，我们不断有新的倡议，使合作层级上升。

　　2003年，中国与东盟签署联合宣言，宣布建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”，这标志着中国－东盟的睦邻互信伙伴关系又上了一个新台阶。同时，中国正式加入《东南亚友好合作条约》，成为第一个加入该条约的东盟外国家。

　　王玉主说，中国的发展需要一个好的周边环境，需要东南亚稳定。《东南亚友好合作条约》以及2002年双方签署的《南海各方行为宣言》，使地区的和平稳定有了制度上的保障。

　　目前，中国－东盟多层次、多领域的合作生机勃勃。双方在禁毒、反恐、海上安全、打击走私和跨国犯罪、控制疾病蔓延、保护环境等方面进行了卓有成效的合作。

　　王玉主说，随着双边关系加深，中国与东盟合作的领域越来越多，程度日益加深。他认为，从长远意义上讲，中国－东盟关系的发展非常重要，双方应继续不断深化全方位合作。