农产品涨价 谁是受益者

　　刚过正月初五，就有农民朋友抱怨说：嘿，今年过了正月初五就算是将这个年过完了。往年哪有这种情况呀！到了二月二才算把年过完。他还说：去年什么都涨价，给我们涨怕了，过日子得剩着点了，再这样涨下去农民的日子就没法过了呀！这位朋友的话代表着一定人群的心声。在大部分人都以为这次的物价上涨农民得到了实惠，猪肉涨了，养猪的肯定攥了钱；粮油涨了，种地的农民一定增加了收入；菜价涨了，菜农也一定弄个满兜是钱；奶涨价了，奶农一定也挣到了钱。事实上，并不尽然，就像这位朋友说的，农民也是这次物价上涨的受害者，那么谁在这次涨价中受益最多？

　　农产品涨价农民并没有受益

　　从最近的采访中，记者了解到，国内几大乳品企业面临生产成本上升压力，陆续调价，原因是2007年以来原料奶价格多次上涨。可是奶农仍然高兴不起来。

　　北京一奶农说，“别以为鲜奶涨价了，我们就能发财。”据了解，目前，喂牛的棉饼从2006年的1.2元/公斤涨到2.2元/公斤，精料从2元/斤涨到3.6元/斤；牛有病了给牛输液，价格从40元涨到60元到70元。此外，奶牛产奶很不稳定。奶牛每年只有7个月的产奶期，并且从第五个月开始产奶不稳定；小牛喂养两年半后才能产奶，这个期间要不断往里搭钱；如果奶牛得病，就铁定赔钱了；牛奶销售有淡季旺季，一年当中有赔有赚。以上这些都是养殖成本。

　　北京密云一张姓奶农养了100多头奶牛，属于当地少为数不多的规模大、实力强的奶农。他说：“奶牛养殖成本不断升高，鲜奶价格始终没有回归正常水平，涨到目前的价格理所应当。举个例子，一瓶矿泉水都卖二三元钱，鲜奶才1.5元一斤，你说正常不正常？多年来，每头奶牛年纯收入一直维持在3000元到4000元，考虑物价上涨因素，实际收益是下降的。对一些小养殖户来说，还不如出去打工。”

　　去年上半年各地的猪肉价格一直飚升，至今还维持在较高的价位，农村地区也不例外。“猪肉价格涨个不停，高的时候每斤卖到17、8块，这是因为农村的猪圈大部分都空着，现在那些猪贩子到我们乡里收的猪也少了。”在密云一位农民对记者解释道。他还说，“以前平均每户养三四头猪，现在是七八户人家的猪圈里找不到一头猪。”

　　在猪肉涨价的同时，当地的毛猪收购价格也从去年２月份的每斤4.3元涨到现在的8.2元，当记者问及为什么现在农村很少有人养猪时，村民们对记者说：“养猪不挣钱，因为成本高了，基本上是白忙活。当时家里一头220斤的猪以1.7元／斤的价格卖了370元，而每头猪的成本700多元，养了四五个月的猪卖掉后还亏了300多元。”

　　据了解，猪肉涨价还直接拉动了当地猪苗价格上涨。记者拨通了东北一朋友的电话，他说，去年年初猪崽100元一头，今年500元还买不到。

　　就菜农来说，从去年下半年开始，化肥价格全部涨起来了。磷肥一吨涨了50元。复合肥涨得最厉害，一吨涨了三、四百块钱，一袋上半年卖120元，现在卖140元。在一家专门经销农膜的农资商店，销售员告诉记者，地膜和棚膜都涨价了，棚膜涨的幅度更大一些。一卷5公斤的地膜，以前64元，现在70元，这还是最差的地膜。棚膜价位比去年涨了，去年13块多，到现在涨到17块。

　　化肥原料价一年之内升了9次，而绝大多数种植产品的田头价令人遗憾的保持平淡。近年来，化肥价格、农用柴油、农膜、农药价格等农用物资全面上涨，种粮成本越来越高，导致农民种粮积极性降低。所幸的是，国家免收了农业税，可免收农业税的效果在一定程度上被农用物资价格上涨抵消了。因而，粮油上涨常常是农用物资全面上涨倒逼出来的，其价格上涨滞后于农用物资价格的上涨。

　　粮油是生活必须品，其价格上涨往往成为通胀的信号，拉升农民的生活成本，使他们本能地放大对未来的不确定性风险的担忧，进一步制约农村消费需求的释放。尽管许多经济学家乐观地将拥有9亿农民的广大农村视为一个潜在的巨大消费市场，但这些年来，农村居民的收入增长一直非常缓慢，他们对物价上涨极其敏感，对物价上涨的消化能力非常脆弱。教育、医疗、养老等难题的困扰，加上伴随粮油价格上涨而产生的对物价上涨的担忧，有可能使本来就难以拉动的农村消费市场雪上加霜。

　　如何确保粮油的合理涨价既不影响城市居民生活，又能让农民得到实惠，是非常值得决策者研究的一个课题。

　　农产品涨价钱让谁拿走了

　　“涨”字当头，农产品号称引领风骚，可大多数农民的收入硬是没有涨，并没有获得外界想象中的狂欢。钱被谁拿走了？经销商？农资厂家？还是那变幻莫测的市场？

　　市场专家指出，不少粮商在农民需要用钱时节低价收购粮食，之后囤积粮食，导致粮食价格企高；一些粮食市场不正当竞争行为比较明显，甚至出现了价格垄断和操纵的现象。

　　一些农民反映，这两年粮价一路上涨，农民种粮积极性很高，但他们的日子并没有因粮价上涨而好过，有的反而因农业生产资料涨价而变得“紧巴”。

　　一王姓农民说，一般农民都是在秋收后至冬末这段时间卖粮，春节前就把粮都卖光了。其原因有二：一是卖粮还贷款，二是卖粮过年。不管当时粮价高低，都要卖出去。而粮价最高就在夏秋时节，农民卖粮时没享受到最高价。

　　种粮的没得到实惠，买粮的多花了钱，那么农产品利润谁拿走了呢？一位粮商对记者坦言，农产品从收购到加工到销售，每个中间商都有利润。

　　一位粮商说，近年做粮食生意的人越来越多，表明粮食经营颇有利润空间，从小贩子到大户再到加工企业，每个环节都是要挣钱的。

　　这位粮商披露，近两年，他每年收购大豆至少4000吨，还收购数万吨的玉米、杂粮。像他这样的粮商，手下至少有20个收粮大户给他收粮，每个收粮大户联系很多小粮贩子。商人是要挣钱的，所以粮食销售环节层层加价。一般情况下，他的收粮利润率应保持在5％，收粮大户和小粮贩子的利润率也不低。

　　据他分析，农民手里缺钱，粮一打下来就要卖掉，往往这是粮价最低的时候。而粮商却不是这样，他们收粮、囤粮、运输、走关系请人吃饭等环节，可能处处要花钱，但这些钱包括销售利润都在粮食加价上出。有时他从河北省收粮到黑龙江，再从大连出口，这中间的开销很大。尽管如此，可他今年收购的4000吨大豆，除去中间费用，至少赚了100万元利润。

　　他还透露，由于经常卖粮食给加工企业，所以他知道粮食加工企业的利润更高，有的加工企业表示，利润率低于30％的不干。而加工企业又关联着许多代理商、分销商，直到粮油市场及超市，每个环节都要层层加价的。于是乎，农民1.1元卖出500克大豆，要花5.8元才能买回500克大豆油。

　　据媒体报道：山东寿光的桑金亮已经种了十年西红柿，他说，虽然今年的菜价高到20%到30%，但今年的效益却不如每年。导致今年效益下降的一个重要原因，就是种菜成本明显上升，他算了一笔帐，农家肥原来是90块钱一立方，现在涨到了130；化肥原来是120块钱一袋，现在涨到了150；塑料薄膜原来是一块五毛钱一平方，现在涨到了一块七；农药涨价幅度也在15%左右，生产资料的上涨，远远抵消了西红柿销售价格上涨带来的收益，今年的纯利也就剩个三千两千的，比往年低了有一半。

　　菜价涨了，但种菜的桑金亮不仅没能赚得更多的钱，落到手里的钱反而比以前少了，原因是化肥的价钱比菜价涨得还要高。同样，运费上涨，开长途运菜的司机没赚到钱；收购成本增加，经销商也没赚到钱；而租金水电等各种费用上涨，菜市场里的菜贩子也赚不到什么钱，买菜的市民更不用说了，只有向外掏钱的份儿。那么，钱到底哪儿去了？

　　国家多项惠农政策稳定农村物价

　　物价高涨，尤其是农村物价持续以高于城市的速度上涨的形势，引起党中央、国务院高度重视，采取了很多有针对性的支农惠农政策。国家发展改革委有关负责人日前发布消息说：在加大农业生产扶持力度方面，国家制定的扶持粮食、生猪、奶牛、油料生产，保障市场供应的政策措施，并已基本落实到位。去年粮食直补和农资综合直补资金规模达到427亿元，比前年增长63%；良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴、农民培训等4项补贴资金共计87.7亿元，增长47.4%。今年进一步加强和完善相关扶持政策。目前生猪生产逐渐恢复，油菜籽播种面积增加1000多万亩；在保证市场供应方面，采取增加临时存储小麦、稻谷投放数量等措施，稳定市场价格；在沿海地区和生猪主产区投放中央储备玉米，稳定饲料价格；组织食用植物油进口，保障食用植物油供应。采取增加进口、控制出口、缩短检修时间、委托地方炼厂加工、调整产品结构、加强调运组织、适当提高成品油价格等措施，增加成品油市场供给总量，缓解成品油供应紧张的矛盾。在加强市场和价格监管方面，去年，全国共查处价格违法案件6.1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起。各级价格、商务、工商、质检、粮食部门加大了对粮食、食用植物油、猪肉、成品油等重要商品的市场监管力度，维护了正常的市场秩序。

　　2008年国家还将继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策，并将适当提高最低收购价水平。

　　国家粮食局有关负责人近日在回答记者提问时说，为促进粮食生产稳定发展，保护种粮农民利益，国家从2004年开始对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策。当主产区小麦、稻谷市场价格低于最低收购价时，由委托收储库点按最低收购价挂牌收购，以稳定市场价格。2005年，国家首次在南方部分稻谷主产区启动了稻谷最低收购价执行预案，2006年在部分小麦主产区启动了小麦最低收购价执行预案。从前两年政策实施的情况看，效果是相当好的，促进了粮食增产和农民增收，有效保护了种粮农民利益，种粮农民确实得到了实惠。

　　国家发改委日前发出通知，部署各级价格主管部门开展化肥价格专项检查工作。这次化肥价格专项检查，一要抓住生产源头，严查化肥生产企业出厂价格。二要抓住流通环节，加强化肥市场流通秩序检查。三要加大监管力度，督促落实化肥各项优惠措施。

　　加强对农村物价的监管工作，通过物价监管保持市场物价基本稳定。认真落实国家对粮食、棉花、烤烟等重要农产品的收购政策，严格执行规定的收购价格，防止压级压价等损害农民利益的现象发生。加大农村市场物价检查力度，严厉打击短斤少两、越权提价、牟取暴利、欺行霸市等违法行为。严格控制农业生产资料价格涨幅，加强管理，解决价格变动频繁、上涨过快的问题。加强农民生活关系密切的工业消费品的价格监管，努力保持价格平稳，丰富农村市场供应。

　　搞好价格监测和信息引导，主动掌握主要农产品、农业生产资料的价格动态，及时研究和实施价格调控措施，及时协调解决农产品产供销环节之间、地区之间的价格矛盾，疏通农产品流通渠道，帮助农民增强应付市场风险的能力。有关部门要适时发布价格政策、价格行情和供求信息，引导农民合理安排生产，调整种养殖结构，提高经济效益。

　　2008年3月8日国务院总理温家宝在参加十一届全国人大一次会议河南代表团的审议强调：保持国民经济平稳较快发展，抑制通货膨胀，农业是关键。使粮食和主要的农副产品的供给得到切实的保障。因为只有做到这一点，经济社会发展的目标才能实现，消费品价格过快上涨才能得到有效控制，群众生活特别是低收入的群众生活才能不致受大的影响，整个社会才能保持和谐稳定。

　　我们有理由相信，在国家和各地政府的高度重视和共同努力下，物价上涨对农村、农民、农业将不会有太大的影响，也不会引发民生问题。