武汉孤残儿童家庭寄养模式将在全国推广

　　中广网北京10月24日消息（记者蒋琦）据中国之声《央广新闻》19时23分报道，第五届全国儿童福利院院长论坛近日在武汉市召开。论坛对民政部即将推出的《家庭寄养管理办法修订稿》进行了研讨交流。《修订稿》参照了武汉市儿童福利院家庭寄养模式，这意味着由武汉市儿童福利院创造的孤残儿童家庭寄养模式将在全国推广。

　　由于孤残儿童从小就失去父母，性格比较内向，孤僻胆小，喜欢独占玩具，不懂得如何与陌生同伴进行交往等，这些问题严重阻碍了孤残儿童个性和社会性的发展。武汉市儿童福利院实行的孤残儿童家庭寄养模式就是将孤儿寄养在夫妻双方关系和谐的爱心家庭中，让孤儿和普通孩子一起享受家庭温暖、父母亲情。

　　武汉市儿童福利院有孤残儿童近700名，残障儿童人数达到95%以上，其中大多数是有智力障碍的儿童。武汉市从1994年起开始探索社区家庭寄养孤残儿童的各种方式，并逐步规范寄养家庭的筛选、查询、走访、管理等方面制度，有效促进孤残儿童的社会融合。寄养孤儿的家庭要经历申请、初选、家访、体检、培训、配对、审批、试寄养、进入家庭等9道程序，每个月还要培训如何与各阶段的孩子打交道等。

　　为了使孤残儿童不与主流社会脱节，武汉市儿童福利院探索社区家庭寄养孤残儿童，经常为寄养家庭提供指导和培训等服务，出台了许多有效的激励机制，更好地调动了家庭寄养的积极性；同时得到了寄养点所在社区的大力支持，在社区形成了以寄养孤残儿童为荣的浓厚氛围。

武汉市儿童福利院制定了一整套严格、完整的家庭寄养工作制度，主要有：

　　一是每月回访制度。全天候开通电话咨询、每周电话采访、每月家庭回访。对寄养儿童的学习、生活、康复等进行指导、检查和监督，帮助寄养家庭尽快了解孩子的性格、习惯，共同探讨和解决寄养过程中遇到的新问题，为制定儿童个案护理、康复方案收集第一手资料。

　　二是坚持儿童生长发育体检制度。

　　三是坚持家长培训制度。在孩子进入家庭前和进入家庭后，举办家庭培训班，院医务人员和护理人员讲述孤残儿童的心理状况及行为分析，残疾儿童的特别照顾及康复训练等知识，帮助家庭适应孩子，满足他们的心理、生理的特殊需要，促进孩子的健康成长。

　　四是建立残疾儿童家庭训练康复制度，由院医生定期走访残疾儿童寄养家庭，检查、指导残疾儿童家庭康复训练计划及实施情况，不断提高残疾儿童的康复效果。

　　共有5个社区寄养点，累计有340个孤儿在武汉三镇79户爱心家庭里寄养，集养病、治疗、康护、教育为一体。目前，生活在寄养家庭中孤残孩子正茁壮成长，这些孩子已成为寄养家庭不可缺少的成员，寄养家庭对孤残孩子付出的爱心、融入的亲情，像温暖的春风吹拂着每个孤残儿童的心田，孩子生病，他们伤心落泪；孩子进步，他们倍感欣慰。实践证明，孤残儿童进入寄养家庭后有益于身心全面发展，家庭寄养是孤残儿童除收养外的最佳养育方式。许多孤残儿童的智力得到开发，身体功能得到恢复，顺利走上了社会，还培养出了包括两名残疾大学生在内的29名大中专学生。

　　此次论坛上讨论交流的《家庭寄养管理办法修订稿》，是对2004年1月1日民政部实施的《家庭寄养管理暂行办法》的修订。新标准更加关注儿童成长的环境和权益保障。每个寄养家庭安置寄养儿童从3人以内降至2人以内，寄养家庭还须要在交通便利、环境优美安全、人文氛围浓厚、教育、医疗、康复资源丰富的社区中。
　　新规定还明确，将家庭寄养服务机构发放的寄养儿童生活费完全用于寄养儿童。如果出现家庭关系恶化、家庭变故等11种情况，必须解除寄养协议。征求意见稿中还增加了一章“寄养服务”，对寄养儿童的养护、医疗、教育、康复、心理健康、安全保障等作了详细规定。据悉，相关意见和办法近期将由民政部颁布实施。