机遇困境并存 我国老年产业蕴藏万亿商机待挖掘

迎重阳 忙敬老 新华社记者 郭晨 摄

　　新华网合肥10月25日专电 快速老龄化给我国经济社会发展带来巨大冲击，同时也蕴含广阔商机。记者从有关部门了解到，目前我国老年人口已达1．69亿，背后潜藏着约1万亿规模的养老产业，但由于产品种类少、服务层次低等“软肋”，我国养老产业尚处于“沉睡”阶段，亟待激活。

　　民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀说，目前我国老年人口已达1．69亿，且以每年近千万的速度增加，已成为潜力巨大的消费群体。随着我国人均ＧＤＰ达到3000美元，居民消费能量逐渐释放，老年产业市场潜力巨大。

　　仅以养老床位测算，按照国际通行的5％老年人需要进入机构养老标准，我国至少需要800多万张床位，而现在只有约250万张，缺口达550多万张。以平均每张床位6万元的建设成本，光床位建设就有3000亿元的市场空间。再加上康复设施、培训基地等，还可拉动至少1500亿元的投资。

　　王振耀认为，预计到2010年，我国养老产业规模将超过1万亿，这对于我国拉动内需、化解当前国际金融危机具有重要意义。从长远看，促进我国第三产业特别是老年服务业的现代化，还将有力助推我国“绿色ＧＤＰ”的增长，再造我国经济发展新的“黄金期”。

　　一些民办养老机构创办者眼里的“发展困境”

　　新华网合肥10月25日专电积极鼓励和发展各类民办养老机构，满足社会养老需求，是我国近年来推进养老服务产业发展的一项重要政策。记者近日在浙江、山东、安徽、江西等地采访了解到，虽然目前我国各类民办养老机构总体发展势头良好，但一些民办养老机构也反映存在着融资难、专业人员紧缺及政策优惠不到位等多重困境。

　　浙江奉化“99乐园”老年公寓负责人任定基以前自己做生意，为了建这个集日常照料和护理于一体的养老院，他卖掉了干得好好的企业。现在，公寓入住有250多位老人。

　　任定基告诉记者，创办之初土地是通过政府出让方式解决，用地性质属福利用地。他把以前积累的几千万元资金都投到这个养老院，总以为建好了房子有这块地就可以抵押、融资。出乎意料的是，因为福利用地的性质不能改变，无法抵押融资。

　　“为什么现在民办教育、民办医院的融资渠道都放开了，而养老需求这么大，还有这么多限制呢？”任定基很不理解地说。

　　南昌市东湖区一民办养老机构负责人黄国球对记者说，对民办养老机构，国家的政策是光打雷、不下雨，一些水电、税费等优惠政策享受不到，我们承担了巨大的经营压力。政府建一个养老院要花几千万元，哪怕用其中的1％来支持一家民办养老机构，我们的日子都要好过得多。

　　在进入养老产业之前，黄国球经营过多年的家政公司，其中三分之一左右的业务量是为老年人服务。养老产业这个市场非常大。他想打造一张老年事业的保障网，为老年人的衣食住行、疾病护理等提供一条龙服务。

　　“但我们现在经营非常困难。理智告诉我，赶紧撤，不撤前面是万丈深渊。情感告诉我，应该为老年人做点事情。”黄国球说。

　　作为一家从事临终关怀服务的民办养老机构，安徽合肥振亚老年呵护中心负责人姜文学感到，养老服务属于高风险行业，特别是面对许多疾病缠身的高龄老人或失智失能老人，风险非常大。

　　“我创办这个临终关怀中心，4年打了4场官司，虽然都胜诉了，但是非常耗时间和精力，每年投入的法律顾问费达万余元。所以特别期盼能有一种保险机制，分担我们的风险，让临终关怀这样的高风险护理机构能够获得更好的生存环境。”姜文学说。

　　护理人员奇缺也是当前养老机构面临的最头疼的问题。姜文学说，现在护工难招，即使招到也年龄偏大，知识结构不行，尽管如此还不能嫌弃，还要哄着干。因为老人24小时都要陪护，特别是对临终的老人要喂饭、翻身、帮助大小便，这样的活一般人干不了。所以招到一个护工就当成宝一样，引导培训，给他各种待遇，让他尽量长期干下去。