网站因公共预算“瘫痪”背后的民意诉求

　　据媒体报道，10月23日，在公布了广州市全部114个政府部门预算后，广州市财政局的网站一度因为蜂拥而至的下载浏览而“瘫痪”。这是中国内地城市第一次在网络上将政府“账本”完全摊在了阳光下。点击打开后可以看到，文件完全由图片格式构成，占用了2.08G的硬盘空间。如果打印成普通杂志般大小，将会厚如两块砖头。

　　渐行渐近的财政预算透明正在走向公众，公民所享有的法律上的权利也正在变成现实的权利。在公布了广州市全部114个政府部门预算后，广州市财政局的网站23日一度因为蜂拥而至的下载浏览而“瘫痪”的事实，一方面说明了预算公开正在落地，另一方面也表明了公众对政府预算公开的渴望。而“瘫痪”的网站，在笔者看来，就是民意诉求的显现——财政预算公开有着坚实的民意基础。

　　公共预算是政府的收支计划，是政府全部活动信息的文件记录。它本质上是一种委托代理关系，是委托人——公众，通过法律程序，委托代理人——政府，按照公共利益要求，筹集公共资源，提供公共产品和服务，满足公共需要的过程。可以说，公众知晓预算就是知晓政府，预算公开透明就是政府公开透明。

　　广州网上公开政府预算是公共预算本身的要求，无论对政府还是对公众来说，都是一个双赢之举。公共预算意味着政府的活动须置于公众的监督和控制之下，公众应参与和监督整个预算过程。预算信息的公开是公众对政府活动进行监督和控制的前提，不掌握政府活动的信息，公众对政府活动的监督和控制就是一句空话，政府预算就不是真正意义上的公共预算。

　　因此，广州网上公开政府预算，点击过高致网站瘫痪显现了公共预算应有的价值：越是公开的，越是透明的，越是真正意义上的公共预算。

　　尽管公众比较关心的公款招待、公务车消费和公费出国“三公”消费此次并未公开，但是，通过公众对财政预算公开的努力，在笔者看来，“三公”消费被遮掩的命运，应该且必须被消除。公共预算不仅仅是政府资源配置的简单技术工具，更是作为现代社会中建立一个责任政府的关键所在。预算改革的目的就是要把看不见的政府变为看得见的政府。只有看得见，人民才有可能对它进行监督。在这个意义上，预算是一种对政府和政府官员非暴力的制度控制方法。

　　广州网上公开政府预算，点击过高致网站瘫痪，体现了民意的诉求。但愿有更多的政府部门能读懂公众的朴素愿望，唯有在读懂的基础上，“三公”消费未公开之类的做法才能烟消云散。（朱四倍） (来源：西安晚报)