澳门日报：美日同盟面临考验的冰山一角

　　中新网10月27日电 《澳门日报》27日刊出社论说，日本民主党掌政一个多月后，美日关系正在进入不寻常局面。美国国防部长盖茨日前访日，要求日本必须履行两国有关普天间基地迁移协议。不过日本以政权移转须重新检讨协议回应，等于让盖茨踫了个软钉子。自从鸠山政府上台后，修正外交政策，外界观察，美日关系不再紧密，这次普天间基地迁移问题恐怕只是冰山一角。

　　文章摘编如下：

　　日本民主党掌政一个多月后，美日关系正在进入不寻常的局面。美国国防部长盖茨二十日访问日本，先后和日本外相、首相以及防卫大臣会谈。盖茨要求日本必须履行两国有关普天间基地迁移的协议。不过日本却以政权移转必须重新检讨协议回应，等于是让盖茨踫了个软钉子。自从鸠山政府上台后，修正外交政策，外界观察，美国和日本关系不再紧密，这次普天间基地迁移问题恐怕只是冰山一角。

　　盖茨抵达日本，先后与日本首相鸠山由纪夫以及防卫大臣北泽俊美个别会谈。盖茨在会谈中祭出强硬手段，警告日本，若不履行迁建普天间机场的承诺，将面临严重后果，包括美国会停止撤离驻冲绳美军，也不会依计划归还部分土地。盖茨认为，美日在自民党执政时代达成协议的现行迁移计划，是唯一可行方案，同时否定机场迁往冲绳县外的可行性。盖茨要求日本在奥巴马总统十一月十二日访日之前做出决定。盖茨访日期间，先谢绝了与日本防卫大臣北泽俊美的晚餐会，又拒绝出席检阅陆上自卫队，已经用行动表达了对日本政府的不满。

　　普天间基地是驻冲绳美军陆战队的主要运补机场与战斗直升机机场，由于位于市中心，噪音和安全问题严重影响民众生活，冲绳民众自一九九五年起掀起要求美军撤离风潮，但美国坚持美军必须在冲绳保留机场，才能适时支持陆战队。美方不仅在公开场合针对有意检讨美日同盟关系的鸠山政府强硬，让日本政府震惊；还透过媒体释出美国国防部认为“目前比较难缠的不是中国，而是日本”的讯息。

　　据《华盛顿邮报》报道说，美国国防部长盖茨担忧日本想要重新检视日美同盟架构，正当美国在中东、朝鲜等问题头痛，与美国最亲密的日本又在普天间机场问题上和美国唱反调，制造新的麻烦，因此美国感到越来越不安。曾任美国国家安全委员会防扩散战略主任的勒迪表示，无法理解日本民主党的想法。现在剩下的关键问题是鸠山由纪夫在奥巴马访日前是否接受盖茨的意见。

　　不过，在众议院大选时力挺民主党的冲绳团体，坚决反对迁移方案，民主党、社民党、国民新党三党执政联盟，也都主张重新评估，因此鸠山政府也不会轻易退让。美日之间的协调与决定，不只关系到美日同盟的动向，也可能影响日本内政。日本外相冈田克也近日就表示，有关普天间基地转移问题，涉及冲绳县的民意，以及八月日本众议院大选时的民意，短期内无法依美国的意向做出结论。对于美方强烈不满，执政民主党干事长小泽一郎也在二十一日对美国驻日大使鲁斯表示，日美关系比甚么都重要，但民主党政权应该对美国坦率表达意见。

　　民主党的立场是，如果要遵守原来协议，将根据明年一月的名护市市长选举结果再作判断。根据协议，普天间基地将被迁移至名护市。从目前来看，两国正在相互顾及对方体面，因此过一段时间后，再次进行协商的可能性很高。但从目前的进展来看，很明显美日同盟已进入新的局面。

　　另外，冈田克也在近日演讲中称，将修改作为向海外派遣自卫队法律依据的《联合国和平维持活动法案》，降低海外派兵门槛。这一方面是为了平息由于中断在印度洋上的供油而招致美国的不满，但从本质来看，其意在于减少对美国主导的“单方面”战争的援助，增加对由联合国承认的维和活动的援助，因此从美国立场来看，很难对此全面表示支持。