“钓鱼执法”事件水落石出

　　时间：2009-10-28 04:09 来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　10月26日，上海市政府召开常务会议，听取“孙中界事件”和“张晖事件”的调查情况和处理意见汇报。浦东新区政府在当天宣布“孙中界事件”为“钓鱼式执法”，此前的初步调查结论与事实不符，向社会公开道歉；闵行区政府也同步宣布“张晖事件”取证方式不正当，撤销行政处罚行为。

　　近期沸沸扬扬的上海 “钓鱼执法”事件终于真相大白。

　　公布调查结论

　　浦东新区政府的调查结果显示，10月14日，原南汇区交通行政执法大队一中队的一名队员通过社会人员将当天执法的时间和地点告诉了“乘客”陈雄杰，当晚8时许陈雄杰在扬招孙中界驾驶车辆后驶至闸航路188号时被执法人员检查，执法人员为陈雄杰制作了笔录作为孙中界从事“非法营运”的证据，这一执法过程中使用了不正当取证手段。

　　对于调查结果和处理意见，自伤小指以证清白的当事人孙中界表示“非常满意”。

　　同日，上海市闵行区政府表示，经调查组查明，“张晖事件”的行政执法行为取证方式不正当，导致认定事实不清。闵行区建交委于26日责令区交通执法大队撤销行政处罚决定，区交通执法大队随之作出撤销该行政处罚行为的决定。

　　调查显示，2009年9月8日下午，张晖驾驶“皖Q”牌号福特轿车载客，在闵行区北松路1358号被闵行区交通执法大队执法检查时查获。9月14日，张晖到区交通执法大队接受调查、处理。同日，交通执法大队作出了行政处罚决定。9月28日，张晖向闵行区人民法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定。10月9日，法院依法立案受理。26日，法院表示收到区城市交通行政执法大队撤销行政处罚的决定书，将尽快征询原告意见，依法作出处理。

　　防范公权滥用

　　有关专家表示，在一些大城市的城郊地区，“钓头”和“钓钩”大多是外来人员，没有正当职业，专事“钓鱼”。“钓头”下面往往有数十个“钓钩”，呈现明显的组织化特征。在一些地方，“钓头”往往就是地头蛇，行事霸道。“钓头”掌握的队伍，很容易打着政府旗号为非作歹，对社会稳定造成影响。

　　华东政法大学行政学专家邹荣分析说，“钓鱼执法”在“有奖举报”的刺激下，很容易演化为公权力的滥用，破坏了社会之间基本的信任与和谐，损害了政府的权威。

　　有关专家认为，要根治“钓鱼执法”行为，应多管齐下：着力提高依法行政能力；切实加强和完善对行政权、执法权的多层次监督机制；相关立法工作还需跟进；完善政府部门的执法“纠错机制”。最终，有关方面向社会公开道歉，并表示开展行政问责，赢得公众的支持。实践证明，只有依法行政、有错必纠，才能真正取信于民。（据新华社电）

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