治安幸福感“单项冠军”从何而来 天津市公安局局长诠释平安天津三大法宝

　　公安厅局长访谈②

　　本报记者 于呐洋 本报见习记者 温泉

　　2007年天津市被媒体评为最具安全感的城市，2008年天津又当选最具幸福感的城市，其中治安幸福感夺得“单项冠军”。今天，天津市委政法委副书记、市公安局党委书记、局长武长顺做客人民网，剖析了天津的治安“秘诀”。

　　打击犯罪一刻不松懈

　　“多年来的工作实践让我们深刻认识到，在整个公共安全工作中，打击不力，防不胜防。”武长顺介绍，为此，天津市公安局始终保持了对刑事犯罪活动的高压态势，打小、打早、打苗头，也就是“露头就打”。这样，提高了打击的针对性、主动性和实效性。

　　“在日常工作中，我们把集中统一行动与日常打击犯罪有机地结合起来。”武长顺说。打击涉车违法犯罪，打黑除恶，命案侦破，网上追逃，打击“两抢两盗”、网络犯罪、短信违法、街头诈骗，打击防范涉枪涉爆……天津市公安局的打击犯罪专项斗争一刻也没有松懈。

　　2008年，在工作任务极其繁重和艰巨的情况下，天津市公安局刑侦部门出色完成奥运会、残奥会以及达沃斯论坛的所有安检和保卫任务，有力地保证了两大盛事和一个世界级会议的绝对安全。

　　2008年，天津市公安局全年共破获各类刑事案件31775起创造了天津市破案数量历史之最。同时，全年破获命案265起，破案率高达96.01%，实现了天津市命案侦破历史上的最高水平。绑架案件破案率连续7年达到100%，始终保持了这类案件侦破的全国最好纪录。

　　三张网构建治安防控体系

　　武长顺介绍，打造“平安天津”，光靠打是不行的。打击是惩治犯罪，而有效的防范可以减少犯罪的发生，减少对社会的危害，因而预防是创建平安更有效的途径。因此，在不断提高打击犯罪的水平和能力的同时，天津市公安局还注重不断提高预防犯罪的水平和能力，倾力构筑了以警防、民防、技防为主要内容的“三张网”社会治安防控体系。

　　第一张“警防网”，由各级公安机关及其所属部门和全市公安民警组成。第二张“民防网”，是紧密依靠广大人民群众协助公安机关维护治安。截至目前，天津市共有民防人员23万余人，义务巡逻队6千多支，安全信息员12万余名，派出所专职辅警万余人。第三张“技防网”，主要是利用技术手段形成的智能网。截至目前，天津已经建成了市公安局技防网管控服务中心，市级、区县级和街镇乡级三级监控接警终端。在全市共安装技防系统8000余个，视频监控探头17万余个，GSM+GPS监控报警系统用户1.6万个。2004年以来，全市各级公安机关利用“技防网”累计预防和破获各类案件5000余起，抓获违法犯罪嫌疑人3000余名。

　　新理念寓服务于管理中

　　“平安天津”的第三大法宝，就是“将服务寓于管理”。武长顺介绍，2006年以来，天津市公安局先后在出入境、户政、治安、交通、消防等方面出台了97项服务举措。

　　此外，天津市还将治安部门行政审批事项从原来的44项削减为现在的29项。新举措有力促进了天津服务业的健康发展，娱乐休闲场所由2003年的800家发展到现在的2800家，武长顺笑谈：“我们也在回想，过去我们800家的时候大部分都赔钱。原来有一句话说"看管理管得严到天津"，后来我们感觉管理应该"管而不死，活而不乱"。怎么管活？就是行业自律，加上监督、监管，主要以行业自律为主。我们在这方面做了努力，由过去的家家赔变为现在家家赚。这充分证明了我们倡导的"管死容易管活难，管活才能促发展"的观点。”

　　天津市公安局曾经委托国家城调总队和天津社会科学院舆情工作所对人民安全感作出综合评价，近5年来这个调查指数不断上升。武长顺说：“检验公安机关打击犯罪的社会效果，不凭各级公安机关的自我感觉，不看进行了多少工作部署，组织了多少打击行动，最终要看犯罪率是不是下降了，人民群众的安全感是不是增强了。”

　　本报北京10月27日讯