山东打造蓝色经济区领航海洋战略 备战粮食安全

　　《瞭望》文章：蓝色经济区“领航”海洋战略

　　蓝色经济作为一种世界高端经济，将为我国应对金融危机，实现经济新一轮复苏、振兴提供一种全新思路

　　文/《瞭望》新闻周刊记者陈新洲 徐冰 董振国 刘宝森

　　近日，《瞭望》新闻周刊了解到，作为一项重大战略部署，中央提出建设山东半岛蓝色经济区构想。胡锦涛总书记今年4月视察山东时指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”10月中旬，胡锦涛再次考察山东时强调，“山东海域面积辽阔，海洋资源丰富，发展海洋经济大有可为……使海洋经济真正成为山东经济的重要增长极。”

　　专家向本刊记者解读说，蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区，“21世纪是海洋的世纪，海洋资源的开发越来越引起世界各国的重视，海洋经济日益成为一个国家或地区发展的重要增长极。”

　　资料显示，海洋和涉海经济已经占到世界经济总量的80%左右。“在人类社会发展的陆地资源日益受到制约的条件下，谁抓住并利用好了海洋资源，谁就占据了未来的战略制高点。”中国社科院工业经济研究所研究员沈志渔采访中告诉《瞭望》新闻周刊，近现代的世界史充分证明，掌控和利用海洋的能力，往往决定着一个国家的兴衰成败。

　　抢占蓝色制高点

　　山东省委书记、省人大常委会主任姜异康表示，胡锦涛总书记提出打造山东半岛蓝色经济区，这是从全局和战略高度作出的重要部署。打造山东半岛蓝色经济区是思想观念的重大转变，是发展思路的重大创新，是生产力布局的重大调整，是发展环境的重大完善，是改革开放的重大进展。山东省委副书记、省长姜大明认为，由海洋经济到蓝色经济，体现了发展理念的不断创新。与传统海洋经济相比，蓝色经济有着更加科学、更加深刻、更加丰富的内涵。

　　山东省委政策研究室副主任苏建华也向本刊记者表示，当前，以国际金融危机引发全球经济衰退为转折点，沿海各国纷纷将国家战略利益竞争的视野转向资源丰富、地域广袤的海洋，涉海资源的争夺日益激烈。

　　据介绍，目前，美国把海洋作为地球上“最后的开辟疆域”，未来50年发展重心从外层空间转向海洋，抢占蓝色发展制高点；俄罗斯强调恢复海洋强国地位，依托科技打造海洋军事和航运强国；日本全面推进海洋强国战略，本世纪内将在近海建造2500座“海上城市”。另外，加拿大、欧盟、越南、印度、韩国等国家和地区也纷纷推出雄心勃勃的海洋发展战略。海洋已成为全球新一轮竞争发展的前沿阵地，蓝色经济已成为全球兴起的新型经济，已成为强国复兴的重大战略。

　　尤其是，当前世界经济已经进入资源环境瓶颈期，陆域资源、能源和空间的压力与日俱增，蓝色经济越来越成为集聚要素、产业资源的空间载体。从目前来看，人们解决粮食等资源短缺的希望都寄托在了海洋开发上。因此，海洋开发已受到世界各沿海国家的高度重视，海洋经济在世界经济中的比重也在不断提高。我国人均土地面积已不足世界平均数的1/3,人均耕地面积不足1/4，亟待向海洋拓展发展空间。

　　据《瞭望》新闻周刊了解，基于山东独特的区位、资源、科研、基础条件优势，山东正在积极“破题”海洋经济，特别是在中央领导的鼓励下，启动山东半岛蓝色经济区建设，标志着我国蓝色经济战略的破题。

　　山东“破题”的优势

　　采访中，本刊记者了解到，山东拥有全国得天独厚的区位和海洋资源优势。姜异康说，“山东半岛是中国最大的半岛，海洋是山东突出的优势。发展蓝色经济，山东的条件得天独厚。”山东半岛与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，是我国通向韩国、日本最近的出海口之一，是我国通向东南亚及世界各地的重要门户、对外开放的重要窗口。山东半岛是欧亚大陆桥桥头堡之一，是环渤海经济圈的南部隆起带，也是连接东北老工业基地、京津冀和长三角地区的桥梁和纽带。建设山东半岛蓝色经济区，具有得天独厚的区位优势。

　　山东省是海洋大省，海岸线长3000多公里，占全国的1/6。拥有海湾200多处，海岸2/3以上是港湾式海岸。近海岛屿299个，海洋面积16万平方公里，与陆地面积大致相当，近海海域占渤海和黄海总面积的37%，滩涂面积占全国的15%。近海栖息和回游的鱼虾类达260多种，主要经济鱼类有40多种，浅海贝类百种以上。其中，对虾、扇贝、鲍鱼、刺参、海胆等海珍品的产量均居全国首位。此外，山东已建成多处大中型盐场，是全国四大海盐产地之一。

　　更值得关注的是，山东拥有全国最雄厚的海洋科研力量。我国科技进步因素对海洋发展的贡献率只有30%多一点，而山东省的这一数字达到60%。山东省拥有国内一流的海洋科研教学机构，一流的海洋科技人才在山东半岛区域内云集，海洋科技人才占全国的40%以上。因此，发挥山东的海洋科技优势，借开发蓝色经济区之机，承担起国家发展海洋科学技术和开发利用海洋的重任当之无愧。同时，这也是提升我国综合国力的迫切需要。

　　山东在发展海洋经济方面具有丰富的经验和厚实基础。上世纪90年代初，山东省就提出了“建设海上山东”的战略，并将其列为全省两大跨世纪工程之一。到2008年，全省海洋生产总产值达到5346亿元以上，占全国的18%，占环渤海地区近一半，其中海洋渔业、海洋生物医药等产业增加值居全国首位。山东省也是全国唯一拥有3个亿吨港的省份。