来源：大河网
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| 一辆塞得满满的城际车 |
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| 等待郑新城际公交的乘客排成了长队 |
首席记者孙斌文图
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最近，读者有关郑新城际公交的投诉不断:郑新城际公交垄断郑州和新乡两市客运市场后违背当初的承诺，不断以各种名目提价，随意更改、撤销站点和班次，车辆常常严重超载，造成乘客出行不便，严重影响乘坐安全。一些读者还表达了他们的担心:郑焦、郑许城际公交开通在即，它们是否会照搬郑新城际公交的做法？
记者对此进行了为期一周的深入调查。
乘客投诉怨言几多
最近，读者对郑新城际公交的投诉不断。
新乡市民李先生致电本报说，10月7日他从郑州去新乡，赶到郑州陇海路站后，发现这里不再有郑新城际公交车，他只好打的赶到郑州长途汽车客运总站。从总站出发的城际车，本来已经满员，再绕道新东站载人，车里竟塞了115人，严重超载，车内水泄不通。李先生问:城际公交是否可以任意超员，安全由谁来保障？从郑州长途汽车总站到新乡要两个多小时，一直站着谁受得了呀？
此外，不少乘客对城际车的票价直呼“搞不懂”:原来全程票价12元，后来不声不响涨到了14元。如此事关群众切身利益的事情，怎么说提价就提价了？
人们对郑新城际公交的服务质量直线下降更是满腹牢骚。乘客们反映，今年元旦郑新城际公交开通后，除郑州长途汽车中心站保留郑州至新乡30元票价的豪华大巴外，郑州市所有汽车站停开郑州至新乡的班车。郑新城际公交取得垄断地位后立马“变脸”，“巧立名目”涨价、大量取消站点和班次，给乘客带来极大不便。郑许、郑焦城际公交开通在即，这些线路会不会步郑新城际公交的后尘，值得关注。
一位乘客说，今年2月19日，大河报以《郑开、郑新城际公交乘车何时不再难》为题，对郑新城际公交曾予以关注，河南神象城际客运公交有限公司对存在的不足表示会认真整改。实际“整改”效果究竟如何？
兜圈拉客随意乱停
今年元旦开通的郑新城际公交是我省开通的第二条城际公交，由河南神象城际客运公交有限公司和新运城际公共交通有限公司共同经营。开通之初，班车由郑州新汽车北站和新乡汽车总站对发，沿途设8个站点，单程约90分钟。“全程票价12元，每7分钟一班”是郑新城际公交当时向社会作出的承诺。
大多乘客反映节假日出行难，那么平常出行如何呢？10月11日早晨，天下着小雨，记者进行了乘车体验。
记者花14元购得车票，于8时55分在郑州长途汽车客运总站登上豫AC1238客车。在人们时不时“还不发车”的议论声中，客车终于在9时35分载着20名乘客出站向东进发。记者有些纳闷，按照5月份的线路规定，车出站后应一路向西到长途西站配客。
在不解中，客车在中州大道和商都路交叉口沿中州大道北上，记者以为该车会直达新乡，谁知车开始兜圈子，向北走了没多远，见人招手便停车载客，然后转弯向东上了商鼎路看有无乘客可拉，绕了许久，最终开进了位于东风东路和商都路交叉口的汽车东站配客，沿途共上来10个人。随后，车从东站开出，驶上商都路，开出几百米又停下拉客，等重返中州大道和商都路交叉口已是10时43分。
然而，客车并没有就此一心一意往新乡开，在森林公园附近停车上1人，在北环附近停车上3人，在连霍高速南、北入口各上1人。走走停停，到黄河桥南时车上已上了70人。
12时15分，汽车终于到达终点站新乡医学院站，一路共耗时2小时40分。
12时53分，一辆牌号为豫G20361的城际车开进新乡医学院站，车上挤得水泄不通，中间车门处堆放的货物直到车顶。一位乘客下车后抱怨说:“挤死了，真不知道这是货车还是客车。客车超载以前一直查得很严，可这城际车没人管了。”
记者发现，该站唯一的售票窗口不售票，人们不经任何安检可直接上车购票。记者发现，几辆车上的安全锤已不存在。
下午1时30分，新乡长途车站里去郑州的乘客排了数百米的队。半小时后，记者购得一张到郑州汽车西站的城际车票，可左等右等不见车来。工作人员说，去郑州西站的车得等3个小时。记者问有没有开往西站的其他长途车，工作人员说没有。记者问，开往郑州西站的城际公交不是二三十分钟一班吗？工作人员说，早取消了。记者无奈只好改乘开往郑州新汽车北站的城际公交。
城际车无车可乘、乘客不便的事并非个案。10月12日下午5时至晚7时，数百名乘客购买车票后被困在郑州新汽车北站，无车可乘，也打听不出原因。部分乘客情绪十分激动，以致警方赶到现场协调。记者询问车站人员乘客滞留的原因，他们只说，走不了的可以退票。
10月13日下午，这种情况再次上演，引起乘客不满。乘客周先生气愤地说，按有关规定，运营单位要确保车辆按滚动班次正点运营，不得随意减少发车班次、延长发车间隔。正常运营的保证都没有，还叫什么“快速公交”？
提价理由五花八门
记者在为期一周的调查中发现，人们普遍质疑的还有郑新城际公交票价涨得不明不白。
郑新城际公交开通时全程票价为12元。4月4日起，郑州汽车西站至新乡汽车北站增开的城际公交，全程票价变为15元，郑州汽车东站至新乡医学院站增开的城际公交调到了13元，运营企业给出的理由是“运距增加”。
从5月8日起，新增的从郑州陇海汽车站和长途汽车客运总站发车的城际公交全程票价定为13元，而从郑州汽车西站发车的则由15元降至13元。这次，营运企业给出的理由是“让利于民”。7月6日起，郑州、新乡各站均贴出通知，郑新公交全程票价统一调整到14元，与最初的12元相比，涨幅为16.7％，而通知没有给出任何理由。
对于这次提价，记者在暗访时，各方给出了各种理由。一名乘务员及郑州长途汽车客运总站值班人员说，是因为前段油价上涨了。记者问，后来油价降了几次，为什么不降价？上述人员无言以对。
新乡长途汽车站工作人员称，提价缘于运营成本增加；郑州新汽车北站的工作人员说，这是上边统一调整，他们不会随意涨价；而郑州交运集团在媒体上表态，郑新城际公交核定的票价是28元，12元是折扣价，调整2元不是“涨价”，只是“提高了折扣”。
票价上调引起了人们的普遍质疑:郑新公交开通之初途经两个收费站，即黄河公路大桥收费站和新原收费站，这也是当初郑新城际公交定价远高于郑开城际公交的理由。而今年5月1日，新原收费站撤销，公路客运票价中计入的过路过桥费0.025元/人公里被取消，之前，公路客运附加费0.01元/人公里已经被取消。
频繁撤站减少班次
郑新城际公交开通时，两市的发车站点均只有1个，十分不便。从4月4日起，运营企业开通了郑州汽车西站至新乡汽车北站、郑州汽车东站至新乡医学院站的城际公交。从5月8日起，又开通了郑州陇海汽车站和郑州长途汽车客运总站两个始发站点。自陇海汽车站发车的城际公交途经汽车东站配客，到达新乡医学院站；自长途汽车客运总站发车的城际公交途经郑州西站配客，到达新乡客运总站。
然而，线路不久又“变卦”:7月6日起，从陇海汽车站始发的城际公交停开；8月1日起停发了汽车东站的始发车，原来承诺的从西站发车为早7时至晚7时每20分钟一班，变为早8点至下午的2点每3小时发一班车。自郑州长途汽车客运总站发车的郑新城际公交，不再途经西站而是到东站配客，终点站改到新乡医学院站。
关于站点的变动，新乡市长途汽车站工作人员称是因为“亏损”，郑新城际公交主管单位郑州交通运输集团在官方网站上给出的理由是“客流形势不太乐观”和“科学决策、降耗增收”。但记者调查发现，客流并非“不太乐观”，乘坐城际公交的人越来越多。郑州交运集团的统计显示，今年十一黄金周，郑开城际公交和郑新城际公交再次成为“热点中的热点”。9月30日，郑新公交售票收入和客流均创下历史新高，全天运送旅客1.12万人次，10月1日至8日，郑新公交发送旅客4.8万人次，环比增长22.8％。
调查中，有声音认为，出现上述情况的最大原因是垄断:当初神象公司将来往郑州与新乡的社会车辆收购让其下线，垄断了客运线路，随后，“不发车你就走不了，就是涨价乘客也没有别的选择”。
郑新城际公交减少班次和站点的动力在哪里呢？某公交公司一名负责人说，乘客的总数是大致固定的，停发站点减少班次，运行成本要低很多。
自定票价涉嫌违法
某公交公司相关负责人说:公路客运价格、城市公共交通价格都列入了《河南省定价目录》和《河南省公布价格听证目录》。郑新城际公交票价没有经过价格听证，如果郑新城际公交取得了“公交”或“城际公交”的政府定价许可，则涉嫌擅自定价；如果未获得相关许可，则涉嫌价格欺诈。
那么，企业可以随意自定价格吗？《河南省道路旅客运输管理办法》第二十二条规定:道路客运经营者必须执行由省交通行政主管部门和省物价主管部门核定的客运运价，实行明码标价，挂牌经营，不得随意提高运价。
郑新城际公交是否经过了政府定价呢？省发改委对一名通过信件查询的乘客复函说，城际公交票价属于政府定价范围，经查，省发改委没有制作有关郑新城际公交票价的信息。郑州市物价局有关部门负责人说，郑新城际公交跨市经营，该局无权制定郑新城际公交票价，也没有收到省发改委关于郑新城际公交票价方面的文件。
那么，郑新城际公交票价到底是如何出笼的？“郑新城际公交票价是企业自定的。由于怕公众质疑，起初企业将票价由12元提高到13元，看媒体没有反应，就把从一些站点发出的班车票价定为15元，最后统一定为14元。”郑州交通运输集团有关人士告诉记者。
郑州市物价局价格举报中心有关负责人说，他们不断接到有关此事的举报和投诉，该中心已会同有关部门展开调查，将很快给公众一个说法。
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