美政府担忧甲流爆发民众返家上网 恐致网络崩溃

　　甲流爆发民众居家上网 美国政府担心网络大瘫痪

　　据美国《商业周刊》和《华盛顿邮报》综合报道，美国政府问责局(Government Accountability Office)昨天发布报告称，甲型H1N1流感大爆发将使许多美国人停止工作和上学，如果这些人进入网络世界，将造成严重的网络拥堵问题。解决这一问题的方法包括政府介入、服务商限制网络接入，增加带宽容量和劝说网民暂时停止观看视频。但每种方法都面临阻碍，无法正常实施。

　　流感爆发或使居民停止工作和上学 在家上网将导致网络拥堵

　　如果甲型H1N1流感在美国继续蔓延，一些地方可能会选择关闭学校，成年人停止工作。被限制呆在家里的学生和成年人很有可能进入网络世界寻找娱乐信息，包括下载文件、观看视频、玩网络游戏和加入一些网络活动。美国政府问责局认为这将占据大量网络容量，如果以上情况一旦爆发，还不清楚美国政府将采取何种应对办法。

　　根据预测，最严重的网络拥堵现象将出现在家庭接入方面。因为一些地区的网络在设计时没有考虑承受所有潜在的流量。此外，美国国土安全部的研究结果也表明流感蔓延也有可能导致其它通信网络瘫痪。

　　而美国政府问责局称，在流感大范围流行期间，互联网将成为保证经济发展、居民获取信息和相互联系的必不可少的资源。

　　目前没有有效应对措施 限制流量将碰到诸多阻碍

　　美国国土安全部将在全国受到威胁时确保关键电信基础设施正常运行，不过它既没有如何处理互联网过载的方法，也从来没有与美国联邦通信委员会等机构进行协商，没有制定出指导电信、电缆和通信卫星服务提供商如何减少拥堵现象的准则。美国政府问责局认为这种混乱情况将导致美国联邦政府无法在流感大爆发时迅速采取有效应对措施。

　　Comcast、AT&T、Cox和Verizon等美国网络运营商能采取的方法非常有限。也许它们可以增加带宽容量和铺设一些专用线路，但是成本很高同时需要很长时间。如果采用关闭网站和为流量排优先次序的方式，会碰到一些技术和监管上的障碍。

　　互联网服务提供商可以降低一些区域的网络接入速度，但是这会违背与客户签订的协议。美国政府问责局在报告中说：“私人互联网服务提供商的能力有限。如果减少客户的传输量或者屏蔽一些网站将阻碍电子商务的正常运行，同时采取这些行动需要政府授权。”

　　美国众议院能源和商业委员会要求美国政府问责局特别关注金融市场对此问题的应对措施。

　　在看到报告后，美国国土安全部称它不清楚什么机构有权允许电信、电缆和卫星服务供应商使用屏蔽或者降低流量的方式应对网络拥堵。美国联邦通信委员会可以采用一些例外的方式，在公众安全受到威胁时改变互联网访问规则，优化特定流量。（雅龙）