日本推出应急就业方案 以防破坏脆弱经济复苏

　　为救经济日本推出应急就业方案

　　本报记者 龚秋晨 综合报道

　　据《华尔街日报》报道，日本政府23日公布了一套应急就业方案，目标是在截至2010年3月份的财年结束前创造10万个就业机会，以防低迷的就业环境破坏脆弱的经济复苏。

　　日本首相鸠山由纪夫(Yukio?Hatoyama)本月初在北京表示，日本就业状况可能恶化，需要采取更多针对措施。鸠山称：“我预计劳动力市场状况将进一步恶化。我们需要尽最大努力制定针对性的措施，包括增加安全网和刺激经济。”

　　据日本共同社报道，日本总务省8月份公布的7月完全失业率为5.7%，环比恶化0.3个百分点，超过2003年4月创下的5.5%的历史最高纪录。日本失业率已连续6个月恶化。男性失业率高达6.1%，首次突破6%关口，加剧了就业形势的恶化。

　　日本总务省9月2日公布的速报数据显示，经季节调整后，日本今年8月份的失业率为5．5％，比7月份时创纪录的5．7％下降了0．2个百分点。这是日本失业率连续6个月上升后首次出现下降，但仍然与2003年4月并列处于历史第二高位水平。

　　分析师称，未来数月日本就业市场状况可能会恶化，因为在经济前景不明朗的情况下，企业不愿扩大招工。

　　日本内阁府称，这套应急方案主要针对具有很大增长潜力的行业，例如看护、农业及环境行业。

　　日本政府将通过以下措施来创造就业：放宽取得看护执照的监管限制，帮助求职者在农业、环境行业找到就业机会，协助年轻人在农村地区就业。

　　此外，日本政府将改善失业人员的保障，向失业人员提供应急住宿及特惠贷款，并进一步补充公共就业保障办公室的服务，例如简化福利补贴申请的审批程序。

　　日本总务省说，医疗、社会福利、住宿及餐饮服务等行业的就业人数上升是8月份失业率有所下降的主要原因，但制造业、商业和建筑业的就业人数仍在继续大幅减少，这使失业率仍处于较高水平。

　　分析人士认为，虽然日本应对老龄化社会的政策效果促使医疗及社会福利等领域的就业人数有所增加，但是制造业的就业人数继续大幅下滑，说明日本就业市场形势依然非常严峻。