“金字塔”内如何产生惊人暴利揭秘制售假发票犯罪“典型网络图”

　　新华网北京10月28日电 题：“金字塔”内如何产生惊人暴利——揭秘制售假发票犯罪“典型网络图”

　　记者　邹伟

　　一个制假窝点、三四个一级批发商、40多个二级批发商、200多个零售商；一个大型制造窝点，几个人半年可盈利50万到60万元；犯罪分子倒卖假发票的方式逐渐从街面兜售，转向互联网、手机等信息化方式……

　　27日，公安部公布了一批制售假发票的大案要案，如：浙江“5·08”特大制售假发票案，广东佛山“8·10”特大制售假发票案等。这些案例一个显著特点就是发票犯罪已呈网络化的趋势。公安部有关负责人为记者详细介绍了这些制售假发票犯罪活动的“典型网络图”。

　　“发票犯罪的网络化趋势确实已经非常明显，而且是呈金字塔形的。”公安部经济犯罪侦查局副局长张涛说，从制假窝点生产假发票，到一级批发、二级批发，再到零售，这是当前制售假发票的一个典型模式。

　　“根据掌握的情况，我们曾剖析过一个典型案例，一个大型的制造窝点，几个人半年可以盈利50万到60万元，如果这个机器是新机器的话，成本应该是30万元左右，所以在半年之内，可以达到比成本翻一番的暴利。”张涛告诉记者。

　　张涛进一步介绍说，造假团伙一般对应着一级批发商，有三四个人，一级批发商对应着30到40个二级批发商，二级批发商对应的是200多个零售商，一级一级分销，假发票就这样大量流入社会。

　　“就像在某些行业当中，流通领域比生产单位更赚钱一样，这些人比制造团伙赚的钱还多，比如三个批发商半年就能赚100多万元。”张涛说。

　　公安部公布的这一批案例中，所查获的各类假发票动辄百万份以上，最大的广东佛山“8·10”特大制售假发票案超过1600万份，达到2008年全国假发票缴获量的58％，如此规模，令人咋舌。

　　张涛表示，对于一些大案，警方接到举报之后，确实需要下很大的力气去侦破，通过长时间的摸底，把这个“网络图”画出来，然后采取集中行动。“因此，我们在工作中的一个基本策略就是"打团伙、摧网络"。”

　　记者了解到，在公安机关的严厉打击下，当前犯罪分子倒卖假发票的方式逐渐从街面兜售，转向互联网、手机等信息化方式，新型犯罪手法不断变换升级。如今年上半年侦破的上海“3·17”跨省市出售假发票案中，以广东饶平人詹某某等人为首的4个职业犯罪团伙，在上海设立8处销售假发票窝点，通过手机和互联网群发信息招揽顾客，接到订单后将买方要求发送至广东深圳，再由广东饶平人刘某某为首的犯罪团伙印制假发票。

　　据介绍，今年以来，各地公安机关配合有关部门关闭涉税违法网站和栏目4553个，删除互联网违法信息16万条，封堵涉税违法手机短信767万条。上海、广东等地还先后打掉了20多个以互联网ＱＱ群和手机短信方式兜售假发票的犯罪团伙。

　　张涛还特别介绍了一个反映打击假发票力度的“晴雨表”。他说，大中城市基本都有一个或者若干个地下发票市场，所以警方打击的效果如何，通过地下发票市场的价格涨落就能看出来。

　　“比如，一张发票原来卖一毛钱，现在涨到三毛钱，说明发票开始紧缺了，发票市场被摧毁了一部分，或者遭到了重创，供应量减少导致价格开始上升。这就说明我们的工作收到了效果。”他说。

　　公安部有关负责人表示，当前打击制售假发票的任务仍然艰巨，公安部将指导各地公安机关继续坚持“端窝点、打团伙、摧网络”的方针，加强基础信息库的建设和协同作战，进一步加大对制假窝点和职业犯罪团伙的打击力度，力争破获一批重特大案件，保持对发票犯罪的高压严打态势。同时，公安部还将密切配合国家税务总局、财政部等部门，进一步加强对购买使用假发票的企事业单位的综合治理，整顿假发票的“买方市场”。