持有或使用少量假币为何纳入“红色警戒线”？

　　新华网广州10月28日专电（记者毛一竹）无意中收到假币不是新鲜事，但一些人选择悄悄把“钱”花出去，令一张张假钞流入市场“以假乱真”。目前在广东地区，再想以这种方式蒙混过关已非易事。

　　从今年9月底开始，广东省公安机关为持有、使用少量假币设下一条“红色警戒线”，根据广东省公安厅下发的《关于加强打击假币违法犯罪若干问题的意见》，对明知是假币而故意持有、使用，但未达到刑事追诉标准的违法者要处以行政拘留，如有诈骗前科（诈骗两次或多次）则将进行刑事拘留并送劳教。广东省公安厅经济犯罪侦察局相关负责人称，像有些商店贴张假币提醒市民，严格意义上说也是违法的。

　　人流复杂地带“调包计”多次上演

　　交通便利、人流较多的客运站、火车站是少量持有、使用假币的高发地带。广东警方介绍，在这些区域的便利店、早餐部、水果摊等处经常上演以假币换真币的“调包计”，假币面值以100元居多。广州市花都区公安分局副局长杨燕桓说，由于人员流动性较强，70％的警情无法形成材料档案，给公安机关的侦破工作带来较大难度。

　　今年4月1日，广州市花都区站前派出所在广州火车北站的百货商店、花都区客运站边的便利店查获660元假币。经侦查，两家店是由湖南人汪某和儿子陈某共同经营的。两人供述，今年2月以来，他们趁受害人付款时调换真币进行诈骗，共使用假币2000多元。

　　另外，发生在摩托车“带客佬”、出租车司机身上的假币案同样层出不穷。据越秀警方介绍，5月至9月间，出租车上换假币的案件多达138宗。今年10月15日，一位事主乘出租车在广园西路随园宾馆下车时交给司机130元，出租车司机说给的100元是假币，两人争执不下，事主只好报警，出租车司机一看不妙马上要求收回假币，民警赶去后在出租车上查出2张100元假人民币，6张20元假人民币。

　　警方认为，在少量持有、使用假币的案件中，大部分人都存在侥幸心理，希望将自己手中的假币换成真钱。今年7月14日，广州市越秀区警方接到报案称中华广场的柜员机内发现两张假币，都是100元。经查看监控录像发现，这两张假币是一名女子以取款方式换入的。这名女子用一张普通的银行卡在柜员机取出200元，在拿钱的同时将两张100元假币放进出钞口，等待操作超时，柜员机就会自动将假币吞回机内入账。

　　经调查，警方很快锁定了曾在某国际银行任客户经理的关某。由于曾在银行工作，关某了解柜员机操作流程并发现了其中漏洞，于是抱着侥幸心理实施了犯罪。

　　法律手段击溃假币使用者心理防线

　　按照《刑法》规定，持有、使用假币4000元以上，或制售假币2000元以上才会依法追究刑事责任，广东警方认为这种惩罚力度对于猖獗的少量假币犯罪来说远远不够。由于假币买方市场仍然活跃，少量持有、使用假币仍呈高发态势。

　　“以前我们对故意持有、使用假币的情况都是以说服教育为主，但现在我们发现这种惩罚力度太轻了，无法起到心理震慑作用，必须要用足法律手段，给这些违法分子一个"信号"，让他们不敢心存侥幸。”广东省公安厅经济犯罪侦查局副科长梁广忠说。

　　在广东警方的大力惩处下，想钻法律空子、偷偷花掉假币的违法分子遇到了“麻烦”。经过进一步调查，警方在利用柜员机换钱的关某家里又发现了400元假币。由于诈骗和持有假币两种违法行为，关某最终被公安机关处以20日行政拘留。开便利店的汪某也因被查出曾用同样手法诈骗，最后被送劳动教养一年零六个月。这些惩处措施有力击中了使用假币者的心理。

　　此外，对于摩托车“带客佬”、出租车司机等使用假币的“高危人员”，广东公安机关还建立了警情模块、关注对象模块等平台，密切监控其动态。银行在办理业务中一旦发现200元以上假币，就要通知公安机关备案，发现500元以上假币必须马上通知公安人员到场，详细询问持有假币者，追查假币来源。

　　持有、使用少量假币能否“刹车”

　　由于广东公安机关加大惩治力度，一些地区持有、使用少量假币的行为得到一定程度遏制。据越秀区警方统计，9月份持有、使用假币警情与上月相比下降了26％，花都警方表示，通过整治警情明显下降8％至10％。

　　深圳市公安局宝安区分局经侦大队副大队长张智军在办案审讯过程中了解到：“09行动以前，100元假币的批发价是四五元，市面销售价大概是10元，但现在假币的制作成本提高了15％。这也说明我们09行动的打击力度大，压缩了他们的生存空间。”深圳市公安局福永派出所一名办案干警也表示，自09行动开展以来已缴获300多万假币，目前要找制售或使用假币的人都非常困难了。

　　然而，持有、使用少量假币真消失了吗？还是在公安机关的严厉打击下，违法者的行踪变得更加隐蔽？据了解，在烧烤店、食杂店等与生活息息相关的地方，10元甚至1元的小额假币仍在流通。据张智军介绍，这种小额假币虽然利润低，但风险也很低，买东西找零钱时夹杂在里面，很难被人辨识发现，所以备受制售假币者青睐。

　　广东是假币泛滥的重灾区，在堵住源头的同时，如何在终端市场进行拦截也是值得长期探索的问题。广东省公安厅经济犯罪侦察局相关负责人表示，目前公安机关还面临两大难题：一是普通群众由于对法律缺乏了解，无意中可能参与到持有、使用少量假币的违法行为中，普法教育还有待加强；二是“防假币”仍要采取多部门综合治理的办法，仅靠公安机关防不胜防，当然，公安机关自身也应充实专业反假币队伍，给予制售、使用假币的违法分子以有力震慑