银监会新规加强对个人贷款支付管理

　　银监会新规加强对个人贷款支付管理　　

　　本报讯(记者刘振冬)为了规范个人贷款业务，银监会日前拟定了《个人贷款管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，并向社会公开征求意见。

　　据银监会统计，上半年个人贷款业务发展迅猛，累计新增个人消费贷款6508亿元，比去年同期多增3917亿元。但相对于数量日益增加、品种日益多样的个人贷款现状和趋势，目前我国尚缺乏规范这类贷款的统一的管理办法。一些银行业金融机构个贷业务违规操作现象，特别是“假按揭”、“顶冒名”以及贷款挪用等时有发生。

　　《办法》加强了对个人贷款的支付管理。《办法》规定，个人贷款资金原则上应采用贷款人受托支付方式向借款人交易对象支付。对借款人难以事先确定具体交易对象且额度不超30万元人民币的贷款资金，经贷款人同意，可采取借款人自主支付方式。对借款人交易对象不具备条件有效使用非现金结算方式的，经贷款人同意，可采取借款人自主支付方式。

　　银监会表示，将给予银行业金融机构三个月的准备期。银监会将督促银行业金融机构按照《办法》的相关要求，制定或修改各自的管理细则和操作规程，做好实施准备工作。《办法》实施后，银监会将跟踪银行业金融机构对《办法》的执行情况，针对出现的问题及时采取相应的监管措施，切实提高银行业金融机构个贷管理水平。

　　《办法》包括了从贷款受理直至贷款收回的信贷活动全过程，涵盖了贷款活动中借款人、贷款人以及交易对象、中介机构等主要当事人行为，从操作的完整性和系统性考虑进行制度安排。

　　银监会有关部门负责人表示，《办法》的实施不会增加个人贷款申请的难度，不会抑制商业银行个人贷款业务的增长。　　

　　农业贷款不良率偏高

　　银监会官员呼吁财税支持　　

　　本报讯(记者刘振冬)中国银监会监管一部主任杨家才28日在2009中国农村金融论坛上表示，中国农业贷款不良率达7.4%，高于工业贷款及大企业贷款，影响了金融机构的放贷意愿。他呼吁财税政策对农村金融给予更多支持。

　　中国农村金融机构覆盖率近年大幅拓展，但杨家才指出，全国尚有2945个乡镇没有金融机构，还有不少农民、农户和农村产业集团贷款需求难获保障。

　　杨家才认为，农业贷款关键是金融机构有没有放贷的内部冲动。他说，整个83000多亿元的涉农贷款，不良率是7.4%，金融机构的放贷损失比例太大，而工业贷款不良率是2.29%，大企业贷款的不良率是1.15%，中小企业的不良率是4.5%。他建议对金融机构发放涉农贷款给予税收优惠及风险补偿，以提高金融机构的放贷意愿，农业贷款不能单纯依靠银行家对农村的同情和怜悯，更主要的是有财税政策和产业政策的倾斜。

　　杨家才认为，除放贷意愿外，银行设点和农业贷款补贴是另外两大制约农村金融发展的因素。他建议从金融管制的角度降低银行设点的准入门槛，鼓励国内资本参与设立农村金融机构，并创造良好的地缘、人文、经济环境。