居民说事，说出社区和谐！(组图)

　　本版撰文/摄影 本报记者 马永欣 通讯员 杜菲菲 李悦2009年4月，全市居委会统一进行换届选举，本市北辰区普东街富宜里社区居委会是直选点。经过一天的投票选举，富宜里社区居委会全体工作人员“原班人马”地全票通过，在新一届任期中得以继续为社区居民服务。究竟是什么样的原因使得整个社区的居民如此拥护居委会的工作人员呢？

　　记者带着这样的问题，走进了富宜里社区，发现有这样一句话已经成为富宜里社区居委会每一位工作人员的口头禅了。这句话就是“有事您说话”——因为这里的居民不管有什么关心的事、烦恼的事、困难的事，都可到社区的“居民说事厅”里念叨念叨，最终寻求到合理的解决办法。

　　在采访中，记者了解到，“居民说事厅”搭建了社区广泛参与、平等议事、民主决策、自我管理、居民自治的社区工作新平台，构建了社区居委会知百姓事、察百姓苦、帮百姓忙、解百姓难的社区工作新机制。

　　一些曾经在说事厅解决过实际问题的居民们为说事厅作了一副对联：

　　上联：大事小事难事安全稳定事、事事办好；

　　下联：社情民情人情百姓鱼水情、情情系心；

　　横批——

　　始建于1993年的富宜里社区共有22栋楼、1844户，常住人口达到了5100余人。由于富宜里初建时没有小区，也没有围墙，更没有设立居委会，属于三不管地带，违章、垃圾、脏水遍地都是，苍蝇、蚊子、老鼠处处都有……一到了夏天，楼层低的居民都不敢开窗户，这些严重影响了居民的生活环境。此外，富宜里社区有着下岗失业人员多、残疾人低保户多、空巢老人多这三大特点，居民素质普遍偏低，造成邻里纠纷、家庭矛盾不断升级，管理十分艰难。这种混乱的局面一直持续了十多年，直到2005年富宜里社区成立居委会之后，状况才慢慢好转起来。

　　北辰区普东街自2004年建街，并在2005年着手成立富宜里社区居委会，对小区实行统一管理；2006年街道又经过多方运作，对小区内部采用集中供热；2007年，历时10个月，普东街完成了富宜里旧楼区改造工程，小区内908处违章无一例强拆事件发生，这在北辰区旧楼区改造中被传为佳话。在这连续三年大规模为社区居民办实事、做好事的过程中，居民的整体素质也在不断提高，参与社区各项活动的积极性更在不断增强，居民们真正把社区当成了自己的大家来爱护。

　　富宜里这个老社区，大都是两代、甚至是三代人居住在一起，一些家庭矛盾、邻里纠纷尤其多。俗话说，“清官难断家务事”。虽然这些事看起来是小事，但如果处理不当，往往会激化成大矛盾。到时候，这些不仅影响邻里关系、社区和谐，甚至还会给社会造成不稳定因素。于是，2006年，在普东街道办事处的大力促成下，富宜里社区的“居民说事厅”应运而生了。在“居民说事厅”里，群众可以说社区大事、谈邻里小事、聊家庭琐事、讲计生难事，居委会全体工作人员也会全天候接待小区的居民群众。能及时调解处理的事随说随调，不能及时调解处理的事约定期限、居委会工作人员专题讨论，想办法也要协商解决。由于居委会工作人员由主任韩秀到防控队、协管员都是女性，所以又被居民们亲切地称为“韩家娘子军”。居民送锦旗 给解决办法 研究社区事 说事好去处 说社区大事 维护社区环境富宜里社区紧挨着一个菜市场，市场内既没有污水处理井，也没有污水排放系统。一到下雨天，市场内就会连续几天都汪着水，市场内的小商小贩们一直想尽办法解决这个问题，但由于无人管理，一直没有结果。2008年9月，他们看到富宜里社区离市场最近，就想引一根管道将污水排放到富宜里社区的污水井内。但是，小区内的污水井是处理生活用水的，一旦将市场内的污水排放进来，极有可能造成污水井堵塞。在市场的商贩们请人施工时，富宜里社区有居民群众买菜回来的时候看到了，几位老人马上跑到居民说事厅，向居委会工作人员反映这个情况，工作人员及时赶到现场，制止了他们的施工，将可能由这个问题引发的矛盾化解在萌芽状态中。

　　富宜里经过旧楼区改造，环境有了很大的变化，其中之一就是小区新立了很多的路灯，从此“亮”起来了。而立在7号楼6门对面的一根路灯杆，由于位置特别靠近机动车行车道，总是被撞坏。2009年年初，小区的一些群众将问题带到了居民说事厅，居委会工作人员仔细地向群众了解了情况，并多次到现场进行实地观察、测量，发现确实存在安全隐患。同社区居民一样，居委会工作人员当时并不知道这个问题应该属哪个部门管理，于是向街道相关科室咨询，以寻求解决的办法。社区管理科指点他们查阅《应急避险手册》，找到了天津市路灯管理处这个对应单位的联系电话。经过几次与其工作人员联系，讲明情况，最后，路灯管理处派人将灯杆后移了80厘米，改善了居民的出行环境。

　　谈邻里小事 化解社区矛盾

　　2007年4月，居住在富宜里社区14号楼的邢某装修房子。施工人员在砸厕所地砖的时候，由于用力过猛，将下水管砸漏。当时工人们谁都没有留意，污水就顺着下水管往下漏。楼下的高某上厕所时，一下子淋了一身的污水。高某当时就火了，马上跑到楼上，指着邢某，劈头盖脸就骂了一顿。邢某正装修，心情本来就浮躁，一下子被骂的丈二和尚摸不着头脑，也火了，楼上楼下差点儿动起手来，结果被过往的邻居劝开了。事后，高某实在咽不下这口气，就到社区居民说事厅来评理。

　　居委会工作人员听到这个情况，分头行事。一方面先和高某闲话家常，尽力让他的情绪稳定下来。另一方面又及时入户调查，了解情况。经过楼上楼下的实地观察，发现确实是邢某装修出的问题。居委会工作人员单独把邢某找出来，先稳定他的情绪，再做其思想工作。

　　邢某开始还态度很强硬，后来，居委会主任语重心长地对他说：“老邢，咱将心比心，换位思考。你说要是你自己在家上厕所，一下子被淋了一身的脏水，你火不火？老高态度是不好，但是人家本身就是受害者，火点儿就火点儿。再说人家的要求也没有太过分，大家邻居一场，远亲还不如近邻呢，你说是不是这个理儿？”邢某想了想，觉得自己确实做得不太对，于是主动下楼，到居民说事厅里给高某赔礼道歉。而且，在和解过程中，邢某还主动提出来给高某洗那件被污水淋脏的衣物。其实高某就是心里那口气，见邢某态度这么好，自己也就原谅了他。最后，邢某让施工队重新做了防水层，两家重归于好。聊家庭琐事

　　促进社区和谐2006年4月，回老家探亲半个多月的张大娘再回到家中时，发现自己的很多柜子、棉被等积攒多年的物品都不见了，问儿子、儿媳怎么回事，他们支支吾吾地说不知道。张大娘心里起了疑，当时没说什么，转头就找到了与自己不错的老邻居询问，这才知道，自己的那些东西都被儿媳卖的卖、送人的送人了，处理得干干净净。张大娘听到这个消息时整个人都愣住了，一下子就没了主意，不知道儿子、儿媳这样做是什么意思，是不是想赶自己走？那位邻居提醒张大娘要不要到居民说事厅说说去。张大娘听了，二话没说，马上来到了居民说事厅向居委会工作人员哭诉了整个经过，诉说儿子、儿媳的不孝。居委会工作人员听到这些事情后，觉得事有蹊跷，就进行了多方询问，在了解过程中她们发现，其实张大娘的一些做法也是有一定问题的……

　　张大娘一家老少三代居住在富宜里社区的一个小三室里，儿子、儿媳住一间，张大娘和孙子住一间，还有一间屋子没有人住，说是等以后给孙子结婚用的，目前闲着堆满了张大娘存的杂物。老人嘛，总是舍不得扔东西，觉得什么都是好的。说是没用吧，又有那么点儿用，但一时半会儿却又用不上，结果攒来攒去竟然攒了一屋子的东西。张大娘的儿媳也是一肚子苦水：“我也是没办法，眼睁睁儿子马上就面临中考了，虽说和奶奶住一屋不会有什么不安静的，但毕竟不如自己一个人在屋里心静，您说是不是？再加上儿子每天复习功课时点灯熬油的，也影响老人的休息呀！我以前和婆婆提过很多次，那些东西没用的能不能整理整理卖一部分，可她总是说留着、留着，不知道哪天就用上了。我们家经常为这件事儿吵架，我们两口子也经常闹矛盾。这回呀，我看婆婆回老家，于是，便擅自作主，偷偷将一些用不上的东西卖了。这不，我还不知道怎么和婆婆说呢，你们就来了。”

　　居委会理清头绪，不断地入户从侧面做儿媳的思想工作。为了避免矛盾激化，居委会的工作人员还把张大娘接到居民说事厅中照顾，不让双方正面接触。一有空时，她们就找婆媳俩聊天，等到二人的情绪都平复下来，两人也同时认识到了自己都有做得不对的地方，居委会的工作人员这才安排让婆媳俩见面。在双方面对面后，两人都是眼含热泪，同时向对方道歉，婆媳俩于是又重归于好。事后，居委会又多次入户做家访，了解婆媳关系。实践证明，她俩关系比起以前确实改善了很多。

　　无独有偶，2007年年底，一户居住在富宜里社区的老夫妇吵着来到了居民说事厅，说是要离婚，居委会工作人员赶忙上前调解。经过了解才知道，这对老夫妇都已经70多岁了，丈夫王某想把自己90高龄的老母亲接来过年，妻子李某不同意，俩人因为这件事吵了起来。王某埋怨李某不孝，就想和妻子离婚。居委会又找到他们的儿女，想问问具体情况，他们的儿女都说，“父母吵了几十年了，他们不累，我们都替他们累了。”表示已经放弃劝解。但居委会的工作人员没有放弃，他们多次入户，分别做两个人的工作。

　　居委会主任对李某说：“李大娘，一个家庭是要有它的完整性的。您虽然已经是儿孙满堂，但是您毕竟年岁一年比一年大了，也要给儿女们做个榜样，是不是？等到以后，他们也会像您孝敬您婆婆一样孝敬您的，对不对？毕竟，谁都有动不了的那一天，是不是？”李大娘其实并不是不同意，只是碍于面子，没有妥协。经过居委会做工作，她同意将婆婆接过来过年，还给婆婆买了身儿新衣裳。讲计生难事

　　完善居民自治2008年12月的一天，富宜里社区的一名群众在居民说事厅里闲聊，说是小区内的一位育龄妇女王某，最近总是在大冬天的吃糖葫芦，身子也有点儿胖了，似乎是怀孕了。富宜里社区的计生专干听到这个消息后，立刻赶到王某家中进行康检，结果发现其确实是怀孕了。王某可是非法二胎，计生专干赶紧做王某的思想工作。开始王某不同意，计生专干查阅王某的体检档案，发现她曾经患过生殖系统的炎症，一直没有治愈。专干们心里有了底儿，就再次找到王某，对她语重心长地　说：“你想要儿子的心情我们理解，但是国家的政策也得遵守吧。你知道吗，违法生育是要依法缴纳社会抚养费的！再说，大家都是女人，退一万步说，你不去做人流，你总得为你肚子里的孩子着想吧？怀孕是要去医院做检查的！你也想生一个健健康康的宝宝吧？”

　　王某听了这一番话，心里一下子就没了主意。居委会计生专干又通过几次入户对其讲政策、说道理，终于做通了工作。最后，王某同意，在专干的陪同下，到医院做孕检。在检查过程中，医生发现王某的生殖系统方面炎症，建议她放弃这个孩子，并且得在治愈炎症一周之后才能做人流，否则，孩子出生后，很有可能会导致畸形。这下王某彻底慌了，而王某家庭条件十分不好，又与享受低保政策的大伯住在同一个独单里，生活环境十分差。其实，她这次怀孕，是想借此机会向政府要一些营养费。计生专干得知真实情况后，并没有因此就放弃对王某的帮助。经过多方协调，居委会担负了王某的全部手术费用，王某十分感动。记者手记 从农民到居民 自治的新实践建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是党中央确立的科学发展的重要内容之一。随着我国城市化进程步伐的加快，大片农村地区尤其是城市周边的农村逐渐成为“城乡接合部”，这些农村地区与传统的农村相比具有很大的不同，在进行新农村建设时也应有自己独特的方式。

　　北辰区普东街位于河北区和北辰区交界处，属城乡接合部，二十年前这里曾是落后的农村。而如今的普东街富宜里社区到处可以看到幸福的笑脸,尤其是在本市这几年提出加快新农村建设步伐的大背景下，传统意义上的农民正逐步转变成为社区居民，人们的生活发生了翻天覆地的变化。

　　近年来，富宜里社区“居民说事厅”越办越好，越来越受百姓的欢迎，这一切得益于普东街党工委在建街初始做了大量的工作，摸清了社区的基本情况，这里没有小区，也没有围墙，更没有设立居委会，属于三不管地带，居民由还迁户和当地农民组成，针对这一情况，他们提出了一种全新的居民管理模式——居民说事，在普东街很多社区都实行了“说事会”、“楼长见面会”等居民自治形式，而富宜里社区的“居民说事厅”尤为突出。

　　居民说事厅，搭建了社区广泛参与、平等议事、民主决策、自我管理、居民自治的社区工作新平台。在富宜里社区里，在居民说事厅内，在居委会工作人员的引导下，这里的居民逐渐学会了怎样将心比心，怎样换位思考，家庭和睦了，邻里亲近了，社区就和谐了。