杨宏钧谈反腐：用无情的电脑管住有情的人脑

　　山东省青岛市纪委常务副书记、监察局局长、市政府纠风办主任杨宏钧做客人民网 人民网记者唐述权 摄

　　人民网北京10月29日电（记者罗旭）山东省青岛市纪委常务副书记、监察局局长、市政府纠风办主任杨宏钧今日10时做客人民网，就青岛市利用电子监察加强“四项资金”监管的情况，接受本网记者在线视频采访并与网友交流互动。杨宏钧表示，运用现代科技手段防治腐败，是时代发展的大势所趋，也是反腐倡廉建设形势发展的客观要求，青岛利用电子监察加强“四项资金”监管是在这方面做出的新探索，“用无情的电脑管住有情的人脑”。

　　杨宏钧介绍说，所谓“四项资金”是指社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾资金。加强“四项资金”监管任务是国务院纠风办于2008年召开的“全国纠风工作会议”上提出的。会议要求各级纪检监察机关和纠风办重点强化对社保基金、住房公积金和扶贫资金、救灾资金等四类资金的监管，确保资金运行安全有效。其中，对社保基金的监管要求做到“三个规范”，即规范征缴、规范支付和规范管理，既方便群众领取，又必须保障困难群众的基本生活，发挥好保障功能。对住房公积金的监管要求是改进管理和服务，简化手续，提高效率，促进公积金贷款发展，使更多的中低收入家庭受益。对扶贫专项资金的监管要求是把资金真正用在贫困地区、用于贫困群众，发挥良好的经济、社会效益。对救灾专项资金则要求确保资金全部用于救济受灾群众和灾区恢复重建。

　　随着现代科学技术对政治、经济、社会和文化生活的渗透，其对反腐倡廉建设的影响也日益加深。当前，腐败案件的领域、手段和规模较以往有了非常大的变化，违纪违法行为日益复杂化、隐蔽化和智能化，新兴经济领域的腐败案件和运用高新技术手段作案呈上升趋势。如果只是简单地采取传统手段，无论是预防还是惩治都会越来越困难。运用现代科技手段防治腐败，是时代发展的大势所趋，也是反腐倡廉建设形势发展的客观要求。

　　近年来，我们在工作中感到，随着反腐倡廉建设向纵深发展，纪检监察机关内部和外部都面临一些亟需解决的问题。从内部讲，工作程序、业务管理需要进一步规范、公开；从外部讲，对重要权力运行的监督难度越来越大，传统的监督手段事后查处多、被动处理多，监督难、难监督的问题困扰着我们，这就迫使我们寻求一种新的监督思路和手段。我们在总结已往的实践和经验的基础上认为，运用现代科技手段，可以加大监督的渗透力和制约的张力，俗话讲就是用无情的电脑管住有情的人脑，把制度的监督与技术的监督有机结合起来，使监督更科学、更严密，从而使纪检监察机关变被动应付为主动出击，变直接参战为督导作战，变查处为主为惩防并举、注重预防。而这正是构建惩治和预防腐败体系的目的所在。

　　青岛作为我国山东省沿海开放城市，经济和社会发展基础条件好，信息化网络基础设施建设起步早，电子政务服务应用广，科技防腐工作条件已趋成熟，理应在这方面积极探索，创出新的路子。

　　实际上不仅是“四项资金”的监管，青岛市已针对行政审批权、行政执法权、公共资金管理权、公共资源交易权、政府投资项目权等重要权力领域，在清理规范、流程再造的基础上，运用信息网络技术将行政权力运行过程固化为计算机程序，实现全程电子化运行。在此基础上，同步嵌入电子监察系统，建设了覆盖全市重要行政职权和行政监察重点领域的综合电子监察系统。

　　特别是中央和山东省作出的加强“四项资金”监管任务的部署后，青岛市立即采取扎实有效的措施，认真抓好落实。市委、市政府认为，这些钱数额很大，直接关系人民群众的切身利益，有的甚至是群众的救命钱，事关全局、影响重大，必须保证资金安全。为此，决定把加强“四项资金”的监管，作为全市各级党委、政府构建社会主义和谐社会的一项政治任务来切实抓好、抓出成效。 (来源：人民网-时政频道)