我国4年追究40余万人次行政责任 80%以上地级市已开展行政执法评议考核和责任追究

　　本报北京10月29日讯记者李立我国行政执法人员以往重权轻责的意识，正在得到初步转变。据不完全统计，2005年7月至2008年10月，全国共追究40余万人次的行政执法责任。行政执法责任制的推行，有效促进了行政执法人员的执法责任落实。这是记者从不久前召开的全国政府法制监督协作会上获悉的。

　　据介绍，2005年，国务院办公厅下发了《关于推行行政执法责任制的若干意见》，其作为贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》的一个重要抓手，推动了我国各级行政执法机关开始全面梳理行政执法依据，厘清“权力清单”和“责任清单”，初步解决了行政执法机关和行政执法人员“做什么”和“怎么做”的问题。

　　目前，北京等30个省级政府、石家庄等49个较大的市及其工作部门，以及80%以上的地级市，已经梳理完毕行政执法依据，依法界定职责，并向社会公布。

　　在执法依据、执法职责、执法主体梳理明晰之后，执法考评、责任落实也紧接着跟了上来，后者是落实行政执法责任制的关键。

　　据国务院法制办今年的统计，河南等16个省级政府、南京等45个较大市政府已相继建立了行政执法评议考核制度；吉林等25个省级政府、大连等45个较大市政府、80%以上地级市，已组织开展了行政执法评议考核和责任追究工作。

　　行政执法责任制的推行，有效地减少了行政执法的不作为、乱作为。

　　目前，吉林省已经制定行政执法责任制度2593件，梳理公布行政执法依据81579件，考核行政执法部门5216个和行政执法人员近13万人，依法追究了20个责任部门和3460名执法人员。

　　河南完成全省所有市县政府及其部门的行政执法依据梳理，并向社会公开。从2007年开始，该省对行政执法的考核评议，引入社会专业力量进行评价，如委托省统计局社情民意调查中心，调研4000余家企事业单位对行政执法的评议等，效果不错。从2006年起，省法制办督办了67件案件责任追究到位，案件包括行政执法人员打老百姓、运管所乱收费、违法设定玉米秸秆砍伐证准运证、越权罚款等。

　　湖南省全面清理行政执法队伍，确认执法主体资格。142个无执法主体资格的单位停止执法活动，163个行政执法单位完善了委托执法，清退临时工、合同工和其他不合格执法人员5052名。

　　湖北省各级政府通过受理投诉、明察暗访、舆情监测、执法监察等方式发现线索，实施责任追究。近年来，荆州立案查处案件1878起，1923人受到党纪政纪处分。