评互联网启用非拉丁字母域名：不是“妥协”

　　新华网北京10月31日电　新华社记者杨骏

　　国际互联网名称和编号分配公司（ICANN）30日在韩国首尔举行的第36次理事会上决定，互联网今后可使用中文、阿拉伯文和韩文等非拉丁字母文字注册域名。

　　此举受到IT业界人士和网民的普遍欢迎。不过，一向“强势”的ICANN宣布这一决定，也让人在欣喜之余颇感意外。难道由于众人多年的质疑与不满，ICANN妥协了？开始放弃对互联网域名的垄断了？

　　ICANN是在美国商务部的提议下于1998年10月成立的。由它来管理域名，是因为互联网的雏形源于美国国防部的一个项目，后来才被转作民用，但美国始终掌握着全球域名所对应的根表。近年来，越来越多的国家对ICANN的合法性提出质疑。有国家认为，美国政府通过该公司掌握域名系统最终的控制权，造成了域名地址分配不均等诸多问题。域名本身具有商业价值，但世界各国在与美国企业发生域名纠纷时有可能因此遭受不公平评判。

　　此外，ICANN在互联网域名问题上始终采取以拉丁字母文字为中心的做法一直受到各方抨击。据美国媒体报道，十年前，曾有多语种域名技术的发明者找到ICANN的负责人，提出将域名文字扩大到拉丁字母之外文字的方法。得到的回答却是：“我们很忙。你去学学英语吧。”

　　9月30日，ICANN与美国商务部签署的协议到期，该公司面临转型。根据该公司与美国政府签署的新协议，ICANN变成一个“私营机构”，今后可以不必再向美国政府报告。然而，在美国政府色彩“减弱”之后，如何维护ICANN的国际权威性就成为了一道难题。去年该组织就为转型做了些准备，声称将开放个性化域名注册。

　　毫无疑问，启用非拉丁文字域名也是ICANN出自本身利益的考量。就连ICANN前总裁保罗图米自己也对媒体承认，域名就像互联网的“不动产”，放开限制意味着互联网的“不动产”将大量增加。

　　尽管ICANN标榜非营利，但众所周知，注册新域名是需要付费的。ICANN计划开放个性化域名，并增加新顶级域名，美国媒体报道说，仅此就将使ICANN及其合作机构获利9000万美元。

　　鉴此，美国众议院不少议员今年9月就曾质疑该举措，认为增加新种类域名会助长域名抢注和域名欺骗等行为，还会给合法企业的注册和域名保护带来压力。

　　综上所述，ICANN的举动恐难用一个“妥协”解释。而且，人们还需认清，尽管ICANN成为“私营机构”，但它与美国政府仍有千丝万缕的联系，美国政府仍然握有掌控权，ICANN能在多大程度上继续放松互联网的域名管理，还是未知数。

　　非拉丁字母域名带来什么

　　新华网：互联网今后可使用中文、阿拉伯文和韩文等非拉丁字母文字注册域名。国际互联网名称和编号分配公司（ICANN）30日的这一决定引起普遍关注。这一决定会给IT界及网民带来什么影响呢？