统计局负责人解读投资增长趋势

　　新华网北京11月2日电题： 下半年投资增幅仍保持较快增长——国家统计局固定资产投资统计司负责人解读投资增长趋势

　　周英峰　高毅哲

　　固定资产投资是经济发展的基本推动力，是促进经济增长的“三驾马车”之一。今年以来，投资增长态势如何，增长的原因是什么，呈现什么样的特点，对经济发挥了哪些作用？针对这些备受关注的问题，国家统计局固定资产投资统计司司长汲凤翔2日进行了一一解读。

　　下半年投资增幅仍保持较快增长

　　国际金融危机对我国固定资产投资的影响比较明显。2008年，剔除投资价格影响，全社会投资只增长15．6％，为2002年以来最低的增速。同时，全年新开工项目计划总投资只增长约5．4％，其中1至5月和1至7月甚至出现负增长。

　　“2009年，随着国家扩大投资，促进经济增长一揽子计划的逐步落实，全国固定资产投资持续快速增长。”汲凤翔介绍说，前三季度全社会固定资产投资同比增长33．4％。其中一、二、三季度分别增长28．8％、35．7％、33．2％。

　　从城镇投资来看，前三季度增长33．3％，其中一、二、三季度分别增长28．6％、35．9％和32．9％。在城镇投资中，前三季度房地产开发投资增长17．7％，其中一、二、三季度分别增长4．1％、13．1％和30．5％。

　　“总体来看，上半年全社会和城镇投资呈现增幅逐步提高的趋势，进入下半年，投资增幅有所波动，但总体上仍保持了较快增长。”汲凤翔表示。

　　 多种因素推动前三季度投资快速增长

　　在国际金融危机的影响下，我国前三季度投资仍保持了快速增长，这引起了国内外媒体的普遍关注。这背后的原因究竟是什么？“前三季度投资快速增长是由多方面因素共同作用形成的。”汲凤翔分析说。

　　首先，中央扩大投资的政策发挥了重要的积极作用。从去年第四季度开始，中央投资累计下达大约3800亿元。由于中央扩大投资决策快、出手早、项目开工和施工进度快，效果逐步体现。今年前三季度，在投资资金来源中，国家预算内资金增长77．7％，是投资各种资金来源中增长最快的。

　　“尽管中央投资资金占全部投资资金来源的比重不大，但中央投资增加和快速增长，提振了社会信心，改善了社会预期，带动了社会资金的投入。”汲凤翔说。

　　其次，信贷资金大量投放。银行贷款是固定资产投资的主要资金来源之一。今年前三季度，银行信贷资金大量投放，人民币贷款余额增长34．6％，新增贷款8．7万亿元，其中，中长期贷款约5．5万亿元，多数都用于固定资产投资。

　　第三，各级地方政府和有关部门出台一系列措施，增加新开工项目，加快投资项目的施工进度，确保了投资的较快增长。

　　“还有一些其他的因素，如地震灾后重建有不可比因素等。这些因素共同作用导致前三季度投资快速增长。”汲凤翔表示。

　　 前三季度投资运行呈现七大特点

　　汲凤翔认为，前三季度的投资运行有以下几个特点：

　　一是中央项目投资带动地方项目投资增速不断加快。去年10月份以来，中央项目投资增速开始高于地方项目。今年，在中央项目的带动下，地方项目投资增速逐步加快。前三季度，中央项目投资增长18．9％，地方项目投资增长34．9％。

　　二是国有投资引领非国有和社会投资快速增长。前三季度，国有及国有控股投资增长38．8％，拉动投资增长16．1个百分点；非国有及国有控股投资增长29．5％，拉动投资增长17．3个百分点。

　　三是第一产业和第三产业投资快速增长。前三季度，第一产业完成投资增长54．8％，高于城镇投资21．5个百分点；第二产业完成投资增长26．9％；第三产业完成投资增长38．1％，增幅提高0．8个百分点。

　　四是一些关系民生的行业投资增速较快。前三季度，卫生、社会保障和社会福利业投资增长72．9％，科学研究、技术服务和地质勘察业投资增长71．7％，居民服务和其他服务业投资增长68．3％，文化、体育和娱乐业投资增长57．4％，教育业投资增长42．4％。

　　五是基础设施投资高速增长。前三季度，基础设施（不含电力）完成投资增长52．6％，对城镇投资增长的贡献率达28．2％，拉动城镇投资增长9．4个百分点。

　　六是中西部地区投资高速增长。今年以来，投资整体上呈现中西部地区增速高、东部较低的态势。前三季度，东部地区投资增长28．1％，中部地区投资增长38．3％，西部地区投资增长38．9％。其中，西部地区投资增长最高。

　　七是房地产开发投资逐步回升。去年全年房地产销售下降近20％。今年前三季度，商品房销售快速回升，带动房地产开发投资由年初的1％提高到前三季度增长17．7％，其中9月单月增长37．1％。

　　前三季度经济增长主要由投资拉动

　　“投资与经济发展和人民生活水平提高有密切的关系。”汲凤翔解释说，投资既构成当期需求，拉动当期经济的发展；同时，投资又形成未来的供给能力，对未来的经济增长和经济结构产生影响。因此，投资是影响经济增长的最重要因素。

　　据统计，前三季度国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长7．7％，进出口总额15578亿美元，同比下降20．9％。

　　“今年前三季度，固定资产投资在克服国际金融危机的影响，实现我国经济企稳回升方面发挥了重要的作用。”汲凤翔说，据初步测算，前三季度最终消费对ＧＤＰ的贡献有4个百分点，投资贡献了7．3个百分点。这说明，前三季度经济增长主要还是由投资来拉动的，投资在经济增长中起到了主要的作用。