从战略高度打造“白酒金三角”

　　———对建设长江上游名酒经济带的几点思考

　　领导干部笔谈

　　徐进

　　我国是世界文明古国，也是白酒的故乡，在中华民族五千年历史长河中，酒几乎渗透到社会生活中的各个领域，在人民生活中占据着重要地位。自新中国成立以来，白酒产业经历了缓慢发展、快速发展、调整发展三个阶段，已成为国家税收的重要来源。四川自古以来就是白酒生产和消费最集中的地方，经过多年的发展，川酒已成为了四川省的一张亮丽的名片。今年6月，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆到宜宾等地视察时，对发展白酒产业做出重要指示，提出要打造“白酒金三角”。如何发挥我省白酒产业优势，进一步挖掘我省发展潜力，促进四川经济发展新跨越，是我省发展中亟待解决的问题。

　　四川具有打造“白酒金三角”的优势

　　经过多年的发展，白酒已发展成为我国一些省（市、区）经济发展的支柱产业。但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在白酒生产分散，集中化程度低；白酒品牌众多，个性化特征不明显；营销秩序混乱，无序流通严重；监管主体不明确，降低了监管效能；管理法规缺失，跨区域打假难度大等问题。四川省拥有上千年的酿酒史，酒文化博大精深，具有发展白酒的优势和条件，是我国发展白酒产业最为理想的地区之一，素有“川酒甲天下”的美誉。

　　先发优势。四川自古以来就是白酒生产和消费最为集中的地方，酿酒历史悠久，积淀深厚，是浓香型和酱香型白酒的发源地。改革开放以来，我省白酒产业发展迅速。2008年川酒实现销售收入589．64亿元，占全省规模以上企业销售总收入的4．3％；实现利税124．73亿元，占规模以上企业利税总额的8．6％。川酒无疑是我省一大重要财源。

　　大自然优势。四川盆地属中亚热带暖温带气候，全年温和、多雨、湿度大，土地以紫色土为主，先天肥力较高，边缘山区有老地层，富含磷、铁、镍、钴等多种矿物质，最适合酿酒的微生物生存和繁殖，大自然给予的优势为四川酿造出优质白酒提供了得天独厚的生态环境。

　　产业集聚优势。全省拥有各类白酒企业7000余家，约占全国的18．4％。已培育五粮液、泸州老窖、剑南春、郎酒、沱牌、全兴等全国知名大型白酒企业，被誉称川酒的“六朵金花”，以及丰谷、江口醇、小角楼等一批中型白酒生产企业。这些白酒企业为发展千亿元产业奠定了坚实的产业基础。

　　配套能力强。随着白酒业的发展壮大，四川成长起来一批为酒业配套的纸箱、塑胶包材、印刷、玻璃瓶生产企业，这些企业为适应酒业的发展而不断改进生产技术，为四川进一步做大做强酒业奠定了配套产业的支撑基础。

　　人才和技术优势。我省有8名中国白酒著名专家、9名中国酿酒大师、44名国家级评委、155名省级评委。经过多年的传承和发展，川酒以其独特的生产工艺，形成了不少具有自主知识产权和难以复制、模仿的酿酒技术，成为川酒走向世界的技术基础。

　　重视规划定位创新体制机制

　　高起点规划和准确定位是打造中国“白酒金三角”的前提和基础。规划打造中国“白酒金三角”，要借鉴世界名酒区发展经验，下大力气、花大投入，聘请国内外著名的高等院校和科研机构，编制《中国“白酒金三角”产业发展规划》，明晰发展定位、总体目标，明确法定产区，这是前提和基础。在战略定位上既要有统领中国白酒产业发展的气概，又要充分考虑地区发展实际。可定位为：建设成为长江上游名酒集中区，建设成为长江上游生态环境优美、优质白酒品牌最集中、配套产业最齐备、研发能力最突出、酒文化旅游最具特色的世界白酒基地。

　　创新体制机制是打造中国“白酒金三角”的动力和源泉。体制机制不畅是长期困扰川酒发展的最大障碍之一，创新体制机制是解决川酒产业发展的根本出路。本着“突出重点，注重实效”的原则，要在领导机构、制度建设、市场营销、投融资、人才管理等关键领域和重点环节上下功夫，着力建立健全有利于川酒产业发展的长效机制。

　　政策支持是打造中国“白酒金三角”的重要保障。要做大做强我省白酒产业，就要在项目审批、土地供给、财税、投融资、行业自律等方面给予强力支持。比如，在项目审批政策上，要积极争取国家将酿酒生产从耗粮产业目录中调整出来，作为特色农产品精深加工产业给予重点支持；在投融资政策上，要加大对白酒企业上市和发行债券直接融资的扶持力度，探索实行生态受益地区、受益者向生态保护区、流域上游地区和生态项目建设者提供经济补偿，逐步建立异地环境补偿制度；在行业自律政策上，要进一步完善行业自律条例。

　　加快产业立法挖掘酒文化内涵

　　加快白酒产业发展的立法是打造“白酒金三角”的助推剂。加快酒类立法，制定一部涵盖酒类生产、流通、运输、储存的法律法规，科学规范引导我国白酒产业发展，是酒类行业发展的需要，也是政府依法行政的需要。要尽快制定《酒类管理法》，为川酒发展创造良好的大环境；建议由省人大制定《四川省名优酒保护与发展条例》，通过立法和知识产权来支持和保护川酒品牌的发展。

　　深度挖掘酒文化内涵是打造中国“白酒金三角”的灵魂所在。名酒经历了数百年岁月的洗礼能保存至今，除优质的质量外，还与特定的酒文化背景密切相关。文化才是最独特、最富有个性、最具有冲击与震撼力的市场竞争法宝，也只有文化才是一个企业及其品牌所独有的，是其他无法仿效、难以雷同的形象特质。要想在激烈的市场竞争中取胜，以文化行销为重点手段的个性化差异竞争，无疑是终极竞争的制胜法宝。川酒具有数千年的酿造史和博大精深的酒文化，这是川酒做大的优势所在。深度挖掘川酒文化，从川酒文化发展到文化川酒，是打造中国“白酒金三角”重要的经营战略，也是极具竞争力的一种经营模式。

　　雄厚人才队伍是打造中国“白酒金三角”的重要支撑。人才是最宝贵、最重要的战略资源，是增强企业竞争力和自主创新能力的关键。在激烈的白酒市场竞争中，白酒生产企业要抢占市场制高点，谋求快速、持续发展，人才是最重要的支撑和保障。一是加大高端人才引进力度，引进世界著名的营销人才、资本运作人才以及企业高级管理人才，开展资本运作，拓展国际市场。二是组建专门的科研机构，努力提升川酒质量。三是加大技术性人才和技术工人的培养力度，满足白酒产业发展的需要。

　　（作者系宜宾市委常委、市政府副市长）