内蒙古海拉尔区胜利村：农民的生活比蜜甜

　　内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区奋斗办事处胜利村在第三批学习实践活动中，把群众的利益放在第一位，从解决农民切身利益问题出发，发展集体经济，带动农民致富。目前，全村经济总收入达到1364万元，村集体纯收入达到247万元，人均收入达到8690元。

　　牢固的“战斗堡垒”带动农民致富

　　胜利村取得的骄人成绩，令许多城里人都羡慕不已。他们是怎样发展壮大起来的？为什么能取得如此耀眼的成绩？胜利村农民的真心话道出原委：我们村有个好支部，支部有个好的带头人。

　　胜利村党支部全面贯彻科学发展观，充分发挥城中村的地缘优势，围绕增加村民收入这一目标，不断优化产业结构和布局，发展壮大二、三产业，积极培育新的经济增长点，村集体经济逐年增强，走出了一条经济建设与基层组织建设互促互动的良性发展道路。

　　胜利村作为一个蔬菜种植村，党支部注重培养村民科学种田的意识，努力学习外地的先进经验和种植技术，引进新品种，引导村民发展特色农业、彩色农业，逐步建立了具有自己特色的特菜种植村、花卉种植村，形成了公司+农户、公司+基地+农户的产业链条，使蔬菜种植户的收入高于其他村种植户的30%。目前，胜利村的农产品已经走向俄罗斯和蒙古国等国际市场，甚至销售到蔬菜大省山东寿光。

　　胜利村党支部鼓励村民兴办小企业、小加工厂，跑营销、搞服务，1200多人的村子，除了老人和孩子，已有400多人在外经商、打工。这里的村民绝大部份已经不是传统意义上的农民，他们是有知识、懂技术、会经营的新型农民。

　　“百万产业”为集体经济固本强基

　　面对农业和农村经济发展的新形势，胜利村两委班子没有满足于此，而是放眼未来，全力打造四大“百万产业”，依靠四大支柱产业，走上了更加富庶、更加和谐的小康之路。

　　第一个百万产业租赁业。胜利村属于“城中村”，所处位置是呼伦贝尔市金融、保险、财税部门的聚集区，地理位置的特殊性和重要性不言而喻。村两委班子充分认识到自身所处位置的重要性，在自己的土地上盖起了楼房，然后把楼房租给城里人开商店、办餐饮、搞娱乐、做公司。到2008年，胜利村有70多家租赁户，仅租赁业就收入100万元。

　　第二个百万产业农业基础产业。胜利村现有耕地2万亩。由于村里许多年轻人早已在城里有了自己的事业和工作，余下的老的老小的小，使得村里的地无人耕作。根据这一实际情况，经村委会研究、村民代表通过，土地由村集体对外出租、集中经营、统一管理，村民不用费心费力，到时即可分红。村里的大片土地都是低产田，无水源，只能靠天吃饭。为改变这一状况，提高耕地的效益，胜利村加大农业基础设施的投入，通过项目引进、政府支持，共投入资金420万元，打井28眼，改造低产田近8000亩，占可改造低产田总数的44%。胜利村此项收入每年可达100万元以上，成为新的经济增长点。去年，村民在土地种植上分红就达3000多元，为村民带来了实实在在的好处。

　　第三个百万产业红砖产业。胜利村三个砖厂是村集体经济的一大支柱产业。为了占领市场，胜利村遵循国家有关政策，投入120万元分别对3个砖厂的主体车间、制砖设备、供电系统进行改造，并加大新产品的研发力度，引进了先进的空心砖生产技术，促进了产品的更新换代。目前，胜利村三个砖厂生产出的节能、环保的红砖已经投放市场，而新型的空心砖、多孔砖等新产品也正蓄势待发。胜利村砖厂的产品，走在了同行业发展的前列。2008年，胜利村生产红砖8000万块，占海拉尔地区市场份额的40％。村集体收入159万元，远远超过了100万元的目标。

　　第四个百万产业新桥市场。随着经济的发展，种植技术的提高，卖菜成了农民的一个难题。胜利村充分发挥城中村的区位优势，大胆决策，找准突破口，投资500万元成立新桥市场，销售当地生产的蔬菜。目前，这个市场已经发展成为国家的定点市场，并与全国各大市场进行了联网，是呼伦贝尔市大兴安岭岭西地区最大的农产品批发地和向俄罗斯、蒙古国销售农副产品的主要集散地。现在的新桥市场已经成为占地面积2.6万平方米、总资产3100万元、固定资产1600万元的大型综合性市场，并且拥有先进的LED电子屏幕和监控系统、检验检测系统、电子结算系统。年交易额达3.2亿元，经营产品150余种，利润超过100万元，吸纳5000名人员就业。

　　严格的管理模式把好经济关口

　　“收入高了，经济好了，管理必须跟上去，村干部不能在经济管理上出问题。”这是胜利村两委班子的一致共识。村党支部决定，村里所有重要事项都要召开村民代表大会进行民主决策，确保村民、党员参与村务管理和决策的权利。通过村民代表大会公开选举，把敢说话，品行正的老党员杨振华选为监督小组组长，监督村财务实行“四笔会签”，即财务支出要经过经手人、村主任、党支部书记和财务监督小组组长签字，最后还要有镇办经管站盖章后才能报销。村财务经济账目每季度进行公开，接受财务监督小组人员的质询。通过实施会签制以来，已有十几笔款项被退回由经办人自行解决，起到了很好的监督作用。村党支部树立了起很好高的威信，拉近了干群关系。同时，村党支部还通过深入开展“创建新村五和谐”主题实践活动，以“三级连创”、“双推双链双提”活动载体，在党员中开展了“五面旗五颗星”活动，在全村开展争创“双富”示范活动，走出一条经济建设与基层组织建设互促互动的良性发展道路，为全村经济又好又快发展，奠定了坚实的基础。

　　村民的待遇敢和城市职工相比

　　“平房变楼了，花钱不抠了，看病不愁了，好日子没头了,现在我们的生活比蜜甜!”村民自己编的这段顺口溜成了胜利村村民生活真实的写照。胜利村的村民过上了让城里人都羡慕的日子：

　　每月的5日是胜利村退休村民领取退休金的日子，这个日子一直坚持了20年没有变。胜利村自80年代起成立胜利农工商联合公司后实行年老职工退休制度，而且每年都要上调，现共有260多人承受养老待遇。经过村里多次协调，促使上级出台了《农村社会养老保险办法》这样村民退休后既能得到村里的一份退休金，又能得到养老保险，这样的双重保障让退休农民老有所养，解决了无后顾之忧。此外，村里还对80岁以上的村民进行特殊补助，今年上调了50%。另外，村民每年都享受集体经济分红，2008年上调50%，全村每年此项支出就达16万元，平均每个劳动力福利达到680元。村里出资为每户村民参加了房屋、家财、用电保险和治安保险；村民都参加了新型农村合作医疗，和农村社会养老保险，使村民今后生活有了保障，党支部为农民撑起了保护伞。

　　几年来，胜利村先后获得全国小康建设文明村，自治区基层组织建设“五个好”党支部，自治区发展乡镇企业先进单位，自治区农牧业企业化先进企业，国家农业部定点市场，国家商务部市场监测样本企业等荣誉称号。

　　在科学发展观的引领下，一个朝气蓬勃、充满生机与活力的社会主义新农村呈现在人们面前。胜利村这个都市里的村庄，正和全国9亿农民一起，沐浴着学习实践科学发展观的春风，在建设新农村的壮丽征途上阔步前进。（康继征　杨洪影王建庭）

　　（责任编辑：万世成）

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