湘军用人新机制成实验田 去五少存五多成新标准

　　去五少存五多成干部新标准 高速湘军用人新机制成实验田

　　法制周报首席记者朱春先

　　“少上电视多干事，少搞应酬多读书，少谈高论讲规律，少沾官气守根本，少当‘家长’多民主。”日前，湖南省委书记张春贤在相关场合，对“领导干部”的素质要求提出了新的定义。“去五少存五多”，被解读为这位曾任国家交通部部长的省委书记，在新时期对干部管理的新贡献。

　　四个“用人标准”引深思

　　众所周知，在国际金融危机的大背景下，湖南省将加大高速公路建设力度作为“弯道超车”的战略决策，在2009年的政策纲要中，它占有举足轻重的地位。这一战略决策能否成功，关键的因素是要有一支能打硬仗，善打恶仗的“高速湘军”队伍，而重中之重，是这支队伍中的领导干部。

　　湖南省高速公路管理局（以下简称省高管局）局长冯伟林，在接受《法制周报》记者采访时提到，张春贤书记对高速公路系统干部职工的成长特别关心，“他特别叮嘱我转告大家：一是要多干几件事情，二是要多读几本书，三是要心胸更开阔一点，”冯伟林说，“我理解，这是对我们大家的一种期待，一种厚望。”

　　在10月19日召开的省高管局人事工作会议上，湖南省委组织部副部长罗海艳作了“珍爱高速公路这份美好的事业”专题讲话，对高速公路人才队伍建设提出了专门要求。

　　“这些年，我省高速公路建设快马加鞭，发展日新月异，包括各位在内的广大高速公路战线的干部职工，功不可没，付出了艰辛的努力，作出了重大贡献。”罗海艳说。

　　“只有真正把高速公路的发展，当作自己的神圣事业，我们才能有使命感、危机感、责任感，也才能有成就感、满足感和幸福感。”罗海艳说，希望同志们深刻认识湖南高速公路发展的形势和任务，准确把握当前面临的机遇和挑战，勇敢担负时代赋予的使命和责任，努力在服务富民强省的大局中取得新的辉煌。

　　“当前我省的大局是什么？就是推进‘一化三基’、实现富民强省。高速公路建设要始终围绕这一战略部署做文章、搞服务。”罗海艳说，一日千里的高速公路需要我们用自己的心去谋划，用我们的脚去丈量，用手去创造。

　　作为湖南省委组织部副部长，罗海艳在会议最后强调的四个用人标准，在会议现场引起了所有到会者的深思：“用干事的人；用正派的人；用团结的人；用廉洁的人。”

　　“多读书、多学习”应广泛猎取

　　从省委书记张春贤的“去五少存五多”，到省委组织部副部长罗海艳的“用四种人”，一以贯之的是对人才综合素质的全新评价。而在10月19日召开的人事工作会议上，冯伟林对到会的各级干部提出的要求中，“多读书、多学习”被一再强调，这被很多高速公路系统的干部们理解为，这是张春贤书记“去五少存五多”、罗海艳副部长“用四种人”人才理念，在高速公路上的具体化。

　　在冯伟林看来，“多读书、多学习”可以不拘一格，广泛猎取。

　　一是向书本学习。“读书学习如站在高山上，可以开阔视野，可以增长智慧，可以安身立命，可以武装人，充实人，提高人，丰富人。多读些好书，终生受益。一个人读书不多，一生都会底气不足。”

　　二是向实践学习。“人的本领是干出来的，闯出来的，从教训中磨炼出来的。”

　　三是向群众学习。职工群众很纯朴，有情有义，他们在长期的工作中有过很多智慧的火花，值得我们很好地学习。

　　四是向“高人”学习。所谓“高人”，不仅包括职务高、层次高，还包括有本事，有能力的人。向“高人”学习，我的体会是方法有三个：多与高人接触交流；遇到难题请高人指点；多看高人写的东西。

　　五是学政治，学政策。审时度势，正确把握形势，分析判断各种形势对高速公路产生的影响。

　　使用“推土机”式干部作导向

　　就在不久前，本报以多个版面的篇幅，对冯伟林首倡的“推土机”式干部的做法进行了全面报道，报道刊发以后，国内上百家网站纷纷转载，《湖南日报》也作了全文转发。

　　在日前接受本报记者采访时，冯伟林再一次强调，要把大胆使用“推土机”式干部作为一种导向来树立，把大胆使用“推土机”式干部作为一种作风来弘扬，把大胆使用“推土机”式干部作为一项制度来坚持。

　　冯伟林说，人才是事业发展最宝贵的财富，人才资源是成功制胜根本性的资源。怎么选人、选什么人，怎么用人、用什么人，关系事业兴衰成败。“在干部提拔使用上不论资排辈，坚持以才用人；不求全责备，坚持人尽其才；不任人唯亲，坚持五湖四海，做到要让德才兼备的人不吃亏，要让敢闯敢干的不吃亏，要让默默奉献的人不吃亏。”

　　据了解，自2008年以来，全省高速公路系统共提拔调整处级干部120余人次，提拔调整科级干部420余人次，对干部人才的大提拔、大使用，有力地促进了高速公路建设的大发展、大跨越。

　　冯伟林说，“推土机”式干部的作风和精神概括起来讲，就是无私无畏、勇于担当、攻坚克难。有了这种作风和精神，就会有理想、有抱负、有激情，就会敢于碰硬、一往无前、战无不胜；有了这种作风和精神，我们才能够在短短两三年内建设这么多条高速公路，才能够取得湖南高速公路大跨越、大发展的辉煌业绩。”冯伟林说，我们要永远秉持、不断发扬光大这种作风和精神，通过大胆使用“推土机”式干部，把它作为一面旗帜来树立，作为一种风气来弘扬，鼓励高速公路广大干部职工，勇往直前，迎难而上，满怀信心去完成省委省政府交给的重任。

　　用“推土机”式干部推动高速公路科学跨越

　　近年来，湖南省委、省政府把高速公路作为实现“一化三基”、富民强省战略的重要推手和突破口。2008年、2009年两年开工建设高速公路达32条，目前在建高速公路43条，总里程达3779公里。这种力度，这种速度，这种进度，在湖南前所未有，在全国也不多见。发展越快，困难越多，挑战也越大。要实现我省高速公路超常规、跨越式发展，就特别需要一大批敢于担当、勇往直前，攻坚克难的“推土机”式的干部。

　　攻坚克难，需要“推土机”式干部。推土机最可贵的品质就是勇往直前，冲锋陷阵，攻坚克难。“推土机”式的干部就是敢于直面困难的干部，就是不回避矛盾的干部，就是敢于碰硬、打得开局面的干部，就是无私无畏的干部。

　　目前，我省高速公路事业正处在科学跨越的关键期，建设任务十分繁重，面临的困难和矛盾非常多。特别是高速公路建设过程中的“堡垒”，需要加快攻克。“堡垒”往往是最坚固、最顽固的，攻克不下，高速公路事业无法推进，建设任务无法完成。在这种时候，特别需要“推土机”式干部攻克堡垒，充分发扬“5+2（5个工作日+2个休息日）”、“白（白天）+黑（晚上）”、“晴（天）+雨（天）”的精神，开创高速公路事业发展新局面。

　　后发赶超，需要“推土机”式干部。事业是干成的，不是说成的；新局面是“打”开的，不是“喊”出来的。大干大发展，小干小发展，不干不发展。与自己比，这两年我省高速公路的发展是惊人的。但是站在新的历史起点上，与发达国家比，与先进省份比，湖南高速公路发展不是快了，而是慢了；不是超前了，而是严重滞后了。到2007年底，在全国5.4万公里高速公路通车里程中，中部6省为1.5万公里，而湖南以1765公里位于中部地区倒数第一。这与湖南在中部六省中面积第一、人口第二、经济实力第三的实际不相符，与建设综合交通运输枢纽、促进中部崛起的目标不相适应，与“弯道超车”、科学发展的要求差距很大。湖南高速公路建设发展的使命光荣、责任重大、任务艰巨。唐朝著名诗人杜甫说，安危须仗出群材。要完成省委、省政府的重托，不辜负全省人民的期盼，切实做好高速公路建设这件前无古人的大事，实现后发赶超，就必须有一支真抓实干、攻坚克难的生力军，有一批像《把信送给加西亚》中主人公罗文那样的“推土机”式的干部，为了事业舍生忘死，一往无前。

　　科学发展，需要“推土机”式干部。当前高速公路建设已进入一个全新的科学发展的时期。从世界高速公路发展趋势看，新技术、新工艺、新材料层出不穷。这些对我们高速公路的建设和管理提出了新的更高的要求。从我省高速公路发展的实际看，一方面，省委、省政府落实科学发展观，推动了我省又好又快发展。另一方面，我们瞄准建设国际一流、国内一流高速公路，实现湖南高速公路“设计最优、工程最精、创新最多、环境最美”，以及用国际视野、文化眼光、资本理念、市场意识来经营开发高速公路的宏伟蓝图。实现我省高速公路科学跨越发展，必须有一批特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关的“推土机”式干部。

　　把大胆使用“推土机”式干部作为一种作风来弘扬。沧海横流方显英雄本色。在我省高速公路超常规、跨越式发展的新时期，从过去一年建设一两条高速公路，到去年开工建设18条高速公路，今年建设14条高速公路，建设和发展任务极其艰巨，极其繁重，极其需要“推土机”式干部的作风和精神。这种作风和精神概括起来讲，就是无私无畏、勇于担当、攻坚克难。有了这种作风和精神，就会有理想、有抱负、有激情，就会敢于碰硬、一往无前、战无不胜；有了这种作风和精神，我们才能够在短短两三年内建设这么多条高速公路，才能够取得湖南高速公路大跨越、大发展的辉煌业绩。

　　把大胆使用“推土机”式干部作为一项制度来坚持。人才是最好的资源，制度是最好的保障。我们大胆提拔使用“推土机”式干部，最终要靠制度来实现，靠制度来保障。推土机式干部干的是冲锋陷阵的工作，难以事事周全；推土机式干部“两耳不闻窗外事，一心只想干工作”，不能面面俱到。我们要创新体制机制，建立制度：对于那些敢于创新、业绩突出的干部大胆起用；对于那些在改革创新中“因公负伤”的干部，要区别情况宽容对待；对于那些唯唯诺诺、无所作为的干部，要下决心予以调整；对那些私欲膨胀、以权谋私的腐败分子，要依法严惩不贷。（作者系湖南省交通运输厅党组成员、省高速公路管理局局长）（来源：etv《法制周报》）