广州现养老服务储蓄机制 专家称重在政府经费支持

　　昨日(3日)，一种创新型的养老服务储蓄机制在广州市越秀区洪桥街、广卫街、光塔街三个街道试点铺开。首批参加的70岁赖阿姨说，“我现在身体好，多为老人服务，将这些服务记录存进爱心存折。如果我哪天不舒服，就可拿着爱心存折，到街道提取此前我服务过的时间，别人就为我服务。”

　　据介绍，参加爱心服务的群众按照2个爱心工时等价于未来退休后可提取1小时免费服务，“爱心工时提取只能为老人服务，也可将自己服务时间转赠给有需要的老人或兑换旅游等爱心项目。”

　　焦点

　　免费服务时间怎么兑换？

　　2个爱心工时=1小时免费服务

　　越秀养老服务储蓄机制模仿银行的储蓄制度，区、街劳动部门为服务队员设立提供和享受服务的特殊账户，把志愿者向老人、社区提供志愿服务的时间记录储存起来，在他们自身或指定人需要提供帮助的时提取出来使用。

　　据介绍，志愿者的服务时间从到达服务现场开始计算，到完成服务为止，服务过程的辅助性工作也计算在内，养老服务储蓄以爱心工时为单位，按照服务1小时等价于1个爱心工时的比例关系进行存储。“而2个爱心工时等价于1小时免费服务的等价关系提取享受”。

　　打扫和聊天都能储蓄

　　养老服务储蓄的内容主要为越秀区社会化管理退休人员提供爱心服务和助老活动，包括家具清洁、生活护理、日间照料、送医送药、探访聊天、精神慰藉以及其他社会公益性活动。

　　免费服务兑现方式有哪些？

　　可自己提取可转给有需要的老人

　　退管办将逐一记录志愿者服务时间和服务质量，统一入档。若干年后，当志愿者退休，而本人需要服务时，可提出申请，由退管办统一调度义工为其提供相应的养老服务。

　　免费服务的兑现方式多样，爱心工时不以现金形式兑现，采取以下几种形式提取：

　　1.在自己需要帮助时，把自己存储的爱心工时通过享受志愿者服务进行兑现。按照2个爱心工时等价于1个小时服务的比例，并根据参与服务的人数，提取服务等于实际享受服务时间乘以服务人数。

　　2.通过转移爱心工时，将存储的爱心工时转移给自己的亲属成员。转移爱心工时的提取方式与直接提取服务方式相同。日后可发展为有需要的老人。

　　3.通过参加首善爱心服务队组织的各类活动、健康检查或培训课程等，按照一定的比例关系，每参加一次活动或一期培训课程扣减相应的爱心工时。

　　越秀区劳动保障局负责人表示，若日后兑现项目增多，也可以用20个爱心工时兑换一次理发，100个工时兑换市外省外游乐活动等。

　　仅退休老人能“享服”

　　无论是直接提取服务的志愿者还是接受爱心工时转移的志愿者亲属，都须是退休人员，服务区域须在越秀区辖区内。

　　数字

　　越秀区老龄人口近20万，占全区人口13%，而社会化退休人员达12万，其中，孤寡1859人，独居2193人。庞大的社会化退休人群具有属地性强，组织性强等特点，非常适合推广养老储蓄模式。

　　参与者

　　老人学生齐献爱心

　　越秀区劳动保障局负责人表示，志愿者年龄不限。有关部门将对参与的志愿者进行技能评估。

　　70岁赖阿姨：

　　“今天我帮别人，以后别人帮我”

　　记者发现，养老服务储蓄卡像银行存折一般，打开来是四方表格，供人工填写，每进行一项志愿服务，就由有关部门在表格一栏中填写。

　　70岁的赖阿姨是第一批领取养老服务储蓄卡的志愿者。赖阿姨算“老志愿者”了，退休在家多年，利用平日的空闲时间，她为街道的高龄老人或孤寡老人提供志愿服务。她说，多了一本养老服务储蓄卡，等于多了一份鼓励与支持，毕竟自己年纪也大，总有一天需要帮助。有了这个“存折”，需要帮助的时候就可提取“免费服务”，利人又利己。

　　20来岁小覃：

　　“我愿把爱心工时转移给老人”

　　“等到你将来退休提取服务，会不会太遥远？”记者在志愿者报名现场遇到20多岁的覃晓雯，她是广州大学教育学院大三学生。对于记者的疑问，她表示，“存折”是为需要帮忙的退休老人而办，她可以把爱心工时转移给有需要的老人。

　　难点

　　爱心储蓄机制怎样持续下去？

　　建长效机制，组爱心长者服务总队

　　“等我们老的时候，这个养老储蓄制度还实不实行？”有 参与者对养老储蓄制度的持续性提出疑问。

　　记者从昨天的启动仪式上了解到，养老储蓄机制在越秀区洪桥街、广卫街、光塔街三个街道试点铺开，以1年为期，待成熟后再在全区各个街道、各社区全面铺开。而试点街道将逐步建立储蓄数据库、服务分级制度、支取兑现制度和监督管理制度，以确保机制有效、规范、长期地运行。“将来可以拥有一张像银行卡一样的IC卡”。

　　昨日，越秀区还成立了首善爱心服务总队，目的就是想通过引导退休老人参与的具体实践，积极发挥这些老人的志愿热情。爱心服务总队是养老服务储蓄机制实施的载体，而养老服务储蓄机制则是爱心长者服务总队良性运行的保证。

　　专家说法

　　政府的制度和经费支持很重要

　　“我非常赞成这种做法”。中山大学社工系教授贺立平表示，养老服务储蓄机制在很大程度上鼓励更多社会人士参与志愿活动，整合了社区空置的退休老人资源，也有利于延续志愿精神。这其中，政府的支持相当重要，包括制定相关制度与提供活动经费。

　　同时，贺立平也指出，机制存在一定困难，比如时间性问题，要保证长久性并非易事；又如存在转移成本问题，“爱心工时可以转换，这里面至少又要有一个机构来分配、核实与登记，也是一笔成本”。(曾卫康曾繁莹汪浩 乔军伟) (来源：广州日报)